各有關單位：

為貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神、加力擴圍實施“兩新”政策，做好2025年山西省實施居家適老化改造“晉孝煥新”行動，提高公平性、公正性、便捷性、安全性，現(xiàn)面向社會公開征集2025年山西省實施居家適老化改造“晉孝煥新”行動服務平臺，現(xiàn)將有關事項公告如下：

一、服務平臺的任務

依托互聯(lián)網(wǎng)技術，按照要求完成用戶注冊、消費補貼核銷等服務，確保2025年山西省實施居家適老化改造“晉孝煥新”行動順利完成。具體包括：

（一）核驗消費者資格，對接國家有關資格核驗平臺，對接我省相關部門平臺，比對消費者身份信息，確保消費者符合山西省補貼政策條件。

（二）開發(fā)支付服務系統(tǒng)，動態(tài)監(jiān)測和報告補貼資金使用進展情況，完成折扣立減賬單核對，建立補貼資金使用明細賬，定期向省民政廳報送相關數(shù)據(jù)。

（三）為參與企業(yè)對接多種支付(掃碼、線上支付、刷卡）服務系統(tǒng)、商品信息系統(tǒng)和電子稅票系統(tǒng)，負責對企業(yè)提供操作培訓。

（四）協(xié)助開展專項資金審計審查等工作。

（五）組織開展政策宣傳推廣，提供資源開展宣傳培訓，安排專門團隊受理消費者咨詢和投訴處理等。

二、服務平臺應具備的條件

（一）依法登記設立，治理結構健全，內部各項管理和監(jiān)督制度完善。

1.具備有效期內的《支付業(yè)務許可證》或《銀行卡清算許可證》等相關資質；

2.未被“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)列入“失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當事人名單；

3.不處于中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中禁止參加政府采購活動期間；

4.近期在類似政策或活動中未發(fā)生重大資金安全風險和隱患。

（二）具備開放性、中立性、兼容性，與參加活動平臺方和企業(yè)有互聯(lián)互通的能力，在規(guī)定時間內完成技術對接和聯(lián)調測試，并簽署相關合作協(xié)議。須支持各類具有支付牌照的企業(yè)參與，合作收單機構不得少于兩家，不得統(tǒng)一指定支付渠道。

（三）具備較強的用戶和企業(yè)覆蓋能力，消費者對平臺的認可度與使用率較高。

（四）具備較強的技術保障、資金保障和風險管控能力，能夠按照相關要求，防止套利，防范風險，保障資金安全。能為消費者、企業(yè)提供統(tǒng)一服務入口，包括但不限于實名認證、支付等通用功能。能夠滿足用戶提交“晉孝煥新”資料并進行數(shù)據(jù)匯總；需支持居家適老化改造補貼的生成、領取、核銷等全鏈條操作，并具備廣泛的市場商戶受理環(huán)境，確保補貼資金能夠順暢流通至終端客戶。服務平臺應確保為用戶提供公平且平等的銀行卡和移動支付的使用環(huán)境，運行穩(wěn)定、暢通，能夠根據(jù)活動需求，升級迭代軟件系統(tǒng)，滿足活動需求。

（五）能提供及時準確的數(shù)據(jù)。保存完整的“晉孝煥新”消費補貼領取和核銷數(shù)據(jù)；能夠提供及時準確的用戶注冊、消費補貼核銷等數(shù)據(jù)分析；提供資金清算報告；接受監(jiān)督，省市民政部門、審計部門、紀檢監(jiān)察部門以及受省民政廳、省財政廳、省審計廳等省直相關部門委托的績效評價部門（機構）能自由抽取、核查平臺的核銷數(shù)據(jù)；配合有關部門收集參與主體的違法違規(guī)情況。未經(jīng)省民政廳許可不得公開或與第三方機構交流、共享相關數(shù)據(jù)。

（六）能有效保障資金安全。應具備完善的用戶實名認證機制，需具備足夠的風險防控能力，保障交易的安全性。具備通過手機地理位置定位及相關要素對消費者信息核驗的能力。

（七）有較強的運營服務能力

1.能覆蓋山西省各縣區(qū)，具備廣泛的社會流量和用戶基礎，且能接受國內各銀行發(fā)行的儲蓄卡和信用卡，服務平臺嚴禁任何形式的銀行限制或商家平臺優(yōu)先等不公平競爭行為。針對此次發(fā)放工作，不得要求商戶和消費者在使用中新開任何銀行賬戶，不得向政府部門、商家、消費者收取服務費用。

2.擁有專門團隊，及時處理用戶投訴，保障消費者權益，有效防范輿情發(fā)生。能夠積極利用平臺自有渠道開展宣傳，擴大活動知曉率及參與率。

3.具備較強的投訴處理能力，擁有專業(yè)服務團隊，能夠及時受理政策實施相關的咨詢、投訴等問題。

（八）高度配合主管部門開展各項工作，能夠根據(jù)政策實施情況，在主管部門指導下進行系統(tǒng)改造。

（九）具備較強的活動組織協(xié)調及宣傳推廣能力。能夠積極利用各相關渠道開展宣傳推廣，擴大活動知曉率及參與度。

（十）其他

本次征選不接受多個平臺組成聯(lián)合體共同申請。服務平臺由省民政廳負責公開征集，評審確定后根據(jù)省級方案或工作安排等制定服務具體內容，并簽訂協(xié)議。

三、服務費用

本服務為無償服務，我廳不支付相關費用。

四、入選平臺確認流程

（一）企業(yè)報送申報材料。

（二）省民政廳召開評審會議，根據(jù)評審結果并按規(guī)定程序形成擬入選平臺企業(yè)建議名單。

（三）通過省民政廳官網(wǎng)等渠道向社會公示。

（四）公示期內無異議或異議不成立，通過省民政廳官網(wǎng)等渠道向社會公告確定的入選名單。

五、報名資料

包括但不限于申請書(包括機構簡介、用戶數(shù)量、經(jīng)營情況、以往參與類似活動情況、本次政策實施服務方案、風險管控方案)及相關資質證明（營業(yè)執(zhí)照或統(tǒng)一社會信用代碼證書、《銀行卡清算業(yè)務許可證》或《支付業(yè)務許可證》、通過“信用中國”網(wǎng)站下載的企業(yè)信用報告等復印件）。材料內容真實、詳細、明確、可執(zhí)行。

六、有關要求

報送材料一式三份，凡有意向參與2025年山西省實施居家適老化改造“晉孝煥新”行動服務平臺征選的企業(yè)，請于2025年5月30日前將紙質材料加蓋企業(yè)公章后密封提交，蓋章掃描件同步發(fā)送至指定電子郵箱。各單位對提交的執(zhí)行方案必須可執(zhí)行，在實施過程中如有不能執(zhí)行的情況，我廳有權取消合作。若參與報名機構數(shù)量不足2家，協(xié)商一致后直接委托組織實施。

聯(lián)?系?人：連嘉琪

聯(lián)系電話：0351-6387015

電子郵箱：sxsmztllgzc@163.com

聯(lián)系地址：山西省太原市萬柏林區(qū)漪汾街9號山西省民政廳老齡工作處

山西省民政廳

2025年5月26日