霍州市第八屆人民代表大會第五次會議文件（8）

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政府工作報告

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——2025年3月6日在霍州市第八屆人民代表大會

第五次會議上

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霍州市人民政府市長 ?張可新

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各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2024年工作回顧

過去的一年，是霍州發(fā)展歷程中極具挑戰(zhàn)、極不平凡、極為不易的一年。一年來，面對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)迭代陣痛轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)性和周期性矛盾疊加、長期性和短期性問題交織的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，緊緊圍繞黨中央和省市決策部署，在霍州市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，聚焦打造臨汾“三基地一中心^[1]”目標(biāo)，知重負(fù)重、篤行實干，推動高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速、積厚成勢，深化全方位轉(zhuǎn)型多點(diǎn)發(fā)力、碩果頻結(jié)，中國式現(xiàn)代化霍州實踐邁出新的堅實步伐。

這是不負(fù)奮斗的一年，霍州經(jīng)濟(jì)負(fù)重前行、實現(xiàn)進(jìn)位。全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成128.13億元，同比增長2.2%，總量在全省位次前移4名；固定資產(chǎn)投資完成37.7億元，同比增長12.2%；社會消費(fèi)品零售總額完成43.26億元，同比增長4.2%；一般公共預(yù)算收入完成5.69億元；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到42655元和21725元，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。特別是，前三季度我市經(jīng)濟(jì)增速放緩，一度面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的不利因素，實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)難度陡增。面對復(fù)雜局面，全市上下頂住壓力、迎難而上，眾志成城、埋頭苦干，進(jìn)入10月，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行明顯回升，社會信心有效提振，“前低、后揚(yáng)”，一條“V形”發(fā)展曲線，鐫刻了2024年霍州經(jīng)濟(jì)承壓前行、趕超進(jìn)位的奮斗足跡！

這是不負(fù)使命的一年，霍州轉(zhuǎn)型破局突圍、煥新圖強(qiáng)。總投資25億元的新時代人工智能算力產(chǎn)業(yè)園項目加速推進(jìn)。與山東保信能源、濟(jì)南浪潮建匯公司簽約大數(shù)據(jù)智算中心項目，進(jìn)一步夯實算力服務(wù)基地根基。緊扣霍州發(fā)展比較優(yōu)勢和發(fā)展定位，全力建設(shè)廚衛(wèi)具產(chǎn)業(yè)園，2024年簽約引進(jìn)廚衛(wèi)具企業(yè)36家，23家企業(yè)已落地，7家已升規(guī)。特別是，由我市牽頭組織臨汾市與華為技術(shù)有限公司、上海創(chuàng)力集團(tuán)股份有限公司簽署礦山智能化領(lǐng)域三方深化合作協(xié)議，項目落地霍州，已在經(jīng)開區(qū)成立臨汾創(chuàng)力煤機(jī)智能裝備有限公司，華為承擔(dān)智慧礦山解決方案，臨汾市提供應(yīng)用場景，創(chuàng)力礦山智能設(shè)備在霍生產(chǎn)，積極構(gòu)建“裝備+AI算法+應(yīng)用”一體發(fā)展的新格局，全力打造智能礦山領(lǐng)域山西標(biāo)桿品牌?！痘糁菔猩鷳B(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）》^[2]成為2018年以來全省第三個、臨汾第一個入選生態(tài)環(huán)境部EOD國家庫項目，推動汾河流域生態(tài)環(huán)境治理提升關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)增值收益反哺生態(tài)環(huán)境治理投入。全市破局突圍、轉(zhuǎn)型步伐加速，引起社會各界廣泛關(guān)注，更多新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展成果在霍州孕育催生！

這是苦干實干的一年，霍州故事振奮人心、凝聚力量。霍州年饃亮相港澳慶新中國成立75周年市集·嘉年華活動?！榜T南垣上過大年”火爆出圈。朱家大院成功創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)。電影《威風(fēng)鑼鼓》、微短劇《過年好之花饃饃和馬卡龍》實現(xiàn)首映。中鎮(zhèn)霍山作為古典中國五鎮(zhèn)祭祀遺跡之一入選中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單，輪值主辦中鎮(zhèn)霍山避暑康養(yǎng)旅游季活動，舉辦森呼吸·森林音樂節(jié)等系列活動。完成了星河藍(lán)灣、北峰村、東門橋中鎮(zhèn)路段、稅苑賓館片區(qū)綠地提升改造，新建成4個口袋公園、1個街頭游園，城市社交空間多元拓展。3路公交車進(jìn)入實質(zhì)運(yùn)營。特別是，穩(wěn)妥解決了香江城逾期未安置遺留問題。連續(xù)兩年為殘疾人及60周歲以上老年人辦理市內(nèi)公交免費(fèi)乘車卡。為全市城鄉(xiāng)居民232218人免費(fèi)辦理人身意外傷害保險，全年賠付2359件，理賠金額297.16萬元。一件件實事要事的敢做善成，一次次中央、省市媒體的關(guān)注聚焦，展示了今日霍州大地的蓬勃生機(jī)，彰顯了今日霍州兒女的昂揚(yáng)自信！

過去一年，主要做了以下工作：

一年來，我們堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。全年糧食播種面積36.8萬畝，牢牢守住了糧食安全底線。新增2家臨汾市級龍頭企業(yè)。東方希望年出欄5萬頭商品豬繁育場項目建成即將投產(chǎn)。持續(xù)推進(jìn)霍州年饃特色專業(yè)鎮(zhèn)^[3]建設(shè)，新建7家村集體年饃加工廠，裕鑫博康實現(xiàn)升規(guī)，霍州年饃入選山西非遺工坊典型案例，亮相敦煌文博會，成為《味道》CCTV欄目變項目的首個合作伙伴，全市年饃經(jīng)營主體達(dá)到160余家，年產(chǎn)量3000萬公斤，銷售額達(dá)3億元。工業(yè)轉(zhuǎn)型蹄疾步穩(wěn)。興盛園煤業(yè)取得開工許可。紫晟煤業(yè)資源接續(xù)取得重大進(jìn)展。2個光伏項目全容量并網(wǎng)，新開工的3個光伏項目部分并網(wǎng)。年產(chǎn)200萬臺智能電子產(chǎn)品制造項目、年產(chǎn)20萬噸高活性鈣項目均建成投產(chǎn)。年產(chǎn)120萬片液晶觸摸屏制造項目進(jìn)入試生產(chǎn)階段。廚衛(wèi)具產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。廚衛(wèi)具產(chǎn)業(yè)園拔地而起，道路、供水、供電、供暖等基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施全部到位，一期建成的6棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房已投用，19家企業(yè)正式入駐。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。七里峪景區(qū)項目開工建設(shè)，宏源集團(tuán)文旅項目取得實質(zhì)進(jìn)展，“低空游”服務(wù)項目在臨汾首批運(yùn)營。智慧倉儲物流園區(qū)一期、瑞錦昌倉儲物流項目投入運(yùn)營，白龍、大張等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心完成升級改造。重塑提升的州里街煥然一新、正式開街。“家居惠民·樂享霍州”數(shù)字消費(fèi)券發(fā)放150萬元。全年新增限上商貿(mào)單位23家。當(dāng)前的霍州，一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、齊頭并進(jìn)，發(fā)展勢頭追“新”逐“智”，多維發(fā)展的“四梁八柱”加速構(gòu)建，高質(zhì)量發(fā)展的動能持續(xù)澎湃。

一年來，我們堅定不移抓項目、促投資，向上發(fā)展活力競相迸發(fā)。開發(fā)區(qū)建設(shè)提速增效。新建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房2.97萬平方米，出讓“標(biāo)準(zhǔn)地^[4]”兩宗78.44畝，征收“標(biāo)準(zhǔn)地”260余畝。健全重大項目審批服務(wù)“5+1”機(jī)制^[5]，行政審批效率大幅提升，全年立項項目15個，全代辦占比100%。扎實開展“三個一批^[6]”活動，全年“簽約一批”項目6個，“開工一批”項目5個，“投產(chǎn)一批”項目5個，達(dá)效率100%。2024年經(jīng)開區(qū)省市考核指標(biāo)全部完成既定目標(biāo)。招商引資成效明顯。堅持把招商引資作為增強(qiáng)后勁的重要手段，大力開展領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、小分隊招商，成功舉辦霍州市商務(wù)合作北京洽談會、“商約蓉城·遇見霍州”招商引資推介會，精準(zhǔn)對接廣東省開平市、福建省泉州市舉辦廚衛(wèi)具產(chǎn)業(yè)推介會，全年簽約項目14個、總投資99.34億元，開工入統(tǒng)11個。招商引資5項考核指標(biāo)全部完成。項目建設(shè)扎實推進(jìn)。堅持把項目建設(shè)作為擴(kuò)大投資的重要抓手，用好“冬季行動”項目建設(shè)調(diào)度推進(jìn)機(jī)制，狠抓項目謀劃和前期手續(xù)辦理工作，2024年實施了總投資167.5億元的68個項目。謀劃實施2025年項目193個，總投資375.96億元，年度計劃投資91.4億元。營商環(huán)境不斷優(yōu)化。打造“霍速幫”和創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境商業(yè)示范街服務(wù)品牌，惠及群眾1萬余人次。山西新聞聯(lián)播《聽民意、抓整治、辦實事》欄目專題報道我市不動產(chǎn)登記典型經(jīng)驗做法。重拳打擊破壞營商環(huán)境的人和事，處置問題線索22件，督促整改問題51件，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。信用體系建設(shè)工作進(jìn)位至全省前三。當(dāng)前的霍州，投資和發(fā)展的“雙引擎”全速燃動，經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，“脈動”更加強(qiáng)勁。

一年來，我們堅定不移抓統(tǒng)籌、促振興，城鄉(xiāng)融合發(fā)展勢頭正勁。城市建設(shè)步履堅實。中鎮(zhèn)大道開工建設(shè)，南環(huán)路提質(zhì)改造、大運(yùn)路至尉侯改造工程順利通車。餐廚垃圾處理廠完成主體建設(shè)。大眾夜市環(huán)境煥然一新，開元街51棟樓立面完成改造。全民健身中心全面對外開放。鄉(xiāng)村振興扎實有力。高標(biāo)準(zhǔn)打造大張鎮(zhèn)賈村、辛置鎮(zhèn)辛置村2個精品示范村和20個提檔升級村，22個村全部完成村莊規(guī)劃編制，戶廁改造率100%。實施農(nóng)村供水維修養(yǎng)護(hù)工程31處，持續(xù)提升飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，惠及2.34萬人。完成8條“四好農(nóng)村路^[7]”、2條“三個一號”旅游公路^[8]建設(shè)。生態(tài)底色愈發(fā)鮮明。深入攻堅大氣污染防治，全年優(yōu)良天數(shù)251天，同比增加31天；空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.31，同比優(yōu)化9.8%；6項大氣指標(biāo)實現(xiàn)全部改善，排名平川縣（市、區(qū)）第一。強(qiáng)力推進(jìn)“一泓清水入黃河”生態(tài)保護(hù)工程^[9]，9個省定工程已完工6個，3個正加緊推進(jìn)，汾河霍州出境斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類。設(shè)立固廢資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園，固廢資源循環(huán)利用“六零”工廠示范項目開工建設(shè)。積極開展秋冬季綠化造林植綠護(hù)綠行動，完成造林2400余畝。當(dāng)前的霍州，城區(qū)顏值氣質(zhì)兼修，農(nóng)村鄉(xiāng)景鄉(xiāng)情宜人，生態(tài)畫卷舒展入眸，山與川、城與鄉(xiāng)，在765平方公里每一寸土地上，都躍動著盎然的生機(jī)與活力。

一年來，我們堅定不移惠民生、促保障，群眾生活福祉更加殷實。就業(yè)幫扶有力有效。大力促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，先后舉辦線上線下招聘會80余場（次），技能培訓(xùn)1100余人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4713人，失業(yè)人員再就業(yè)1743人。建成37個零工驛站^[10]，打造“1+12+N”三級零工服務(wù)體系^[11]。教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。實施寄宿制學(xué)校改造、義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善等工程，提升全市辦學(xué)硬件水平。全市高考二本達(dá)線人數(shù)較上年提高5.6%。連續(xù)16年舉辦愛心助學(xué)，募集善款150余萬元，獎助師生255人。與山西大學(xué)附屬中學(xué)校簽署幫扶助學(xué)戰(zhàn)略合作協(xié)議。醫(yī)療健康提能提質(zhì)。霍州市被省政府評為人口和生育政策保障工作先進(jìn)市，公辦示范性綜合托育機(jī)構(gòu)在臨汾市率先運(yùn)營。成功創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范市，人民醫(yī)院被國家慢病協(xié)同體授予慢病管理中心建設(shè)單位。保障體系不斷健全。完成城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老工程1個，提升改造農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心2個、日間照料中心30所，已全部投入使用。嚴(yán)格落實“兩不愁三保障”，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。全年為80周歲以上老年人發(fā)放高齡津貼732萬元。安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。扎實開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動、非煤礦山大排查大整治行動，組織“安康杯”知識競賽，繪制安全生產(chǎn)應(yīng)急救援“兩張圖”。全年未發(fā)生工礦商貿(mào)生產(chǎn)安全事故。社會治理效能持續(xù)提升。全鏈條打擊“盜搶騙”民生小案，破案54起、抓獲66人，破案率持續(xù)位居臨汾市平川縣（市、區(qū)）前列。扎實推進(jìn)“集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案”專項行動，我市信訪局被省信訪工作聯(lián)席辦、省信訪局通報表揚(yáng)為“治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項工作成績突出先進(jìn)集體”。搜集發(fā)現(xiàn)涉高校敏感線索1條，受到公安部通報表揚(yáng)。退沙派出所被公安部評定為一級派出所，榮立集體三等功2次，被命名為市級“楓橋式公安派出所”。當(dāng)前的霍州，群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障，安居樂業(yè)的畫卷正徐徐展開，幸?；糁莸拇鹁砀涌筛锌杉啊?/span>

一年來，我們堅定不移轉(zhuǎn)作風(fēng)、促落實，工作向上合力加速凝聚。政治建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。始終把堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實“第一議題”制度，扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，不折不扣落實黨中央、省市和霍州市委各項決策部署。法治建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各方面監(jiān)督，高質(zhì)量辦理市人大代表議案建議61件、市政協(xié)委員提案91件，辦結(jié)率、滿意度100%；健全完善“三重一大”決策機(jī)制^[12]，對177個事項充分醞釀、科學(xué)論證、集體決策，出臺行政規(guī)范性文件2件，確保了政府決策的科學(xué)性、民主性、合法性。效能建設(shè)持續(xù)提升。牢固樹立狠抓落實的鮮明導(dǎo)向，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)任務(wù)，健全完善清單化管理、責(zé)任化推進(jìn)、常態(tài)化督導(dǎo)等機(jī)制，打造了全鏈條閉環(huán)抓落實制度體系。廉政建設(shè)持續(xù)深化。扎實開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，推動職能部門自查并整改問題2233個，為群眾辦實事3萬余件，挽回經(jīng)濟(jì)損失1412.08萬元，解決了196名農(nóng)民工工資拖欠問題?；糁荼皇〖壌_定為“好上加好”縣。中央紀(jì)委網(wǎng)站宣傳報道了我市農(nóng)村集體“三資”^[13]監(jiān)督治理工作相關(guān)做法。政府始終堅持“過緊日子”，大力壓減一般性支出、堅決取消不必要支出，“三公”經(jīng)費(fèi)^[14]持續(xù)下降。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，持之以恒反對“四風(fēng)^[15]”，常態(tài)化糾治形式主義、官僚主義，切實減輕基層負(fù)擔(dān)，政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)不斷鞏固。

與此同時，扎實推進(jìn)國防動員、國防教育、消防救援、人防建設(shè)、雙擁創(chuàng)建等工作開創(chuàng)新局面，機(jī)關(guān)事務(wù)、外事僑務(wù)、民族宗教、住房公積金、殘聯(lián)、文聯(lián)、老齡、檔案、地方志、氣象等工作邁上新臺階，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)等各項事業(yè)取得新成效。

各位代表！過去一年，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的每一點(diǎn)成績、每一項進(jìn)步、每一份收獲，都是我們大家夙興夜寐、忘我奮斗的結(jié)果。這些成績的取得，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的正確指引，在于上級黨委政府和霍州市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃，離不開市人大、市政協(xié)的履職監(jiān)督、鼎力支持，離不開全市上下的群策群力、實干拼搏。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向駐霍部隊和武警官兵，向關(guān)心和支持霍州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表！成績值得肯定，矛盾不能回避，問題不容忽視。我們也清醒認(rèn)識到，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨一些困難和挑戰(zhàn)，主要是：發(fā)展不平衡不充分特別是不充分的問題仍然突出；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐還不夠快，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不夠大，未來產(chǎn)業(yè)布局還需加速；擺脫“兩個過多依賴”仍需付出艱辛努力；民營企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，民營經(jīng)濟(jì)總量占比低，對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)有限；高質(zhì)量就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等方面仍存在供給不足等問題；一些工作人員思想觀念、履職能力、工作作風(fēng)還不能完全適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，還存在不愿為、不想為、不會為的問題，等等。對此，我們一定實事求是面對、靶向施策破解。

各位代表！揚(yáng)鞭催馬再啟程，無邊勝景在前方。當(dāng)下的霍州，從艱難險阻中振臂奮起，向風(fēng)雨挑戰(zhàn)中勇毅前行。我們堅信，山高人為峰，路遠(yuǎn)腳更長。只要保持戰(zhàn)略定力、增強(qiáng)發(fā)展動力、凝聚攻堅合力，再大的困難、再多的挑戰(zhàn)，都動搖不了我們必勝的信心、阻擋不住我們前進(jìn)的步伐！

二、2025年工作安排

今年是貫徹落實黨的二十屆三中全會精神的關(guān)鍵之年，也是收官“十四五”、謀劃“十五五”的接續(xù)之年。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照省委十二屆九次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議、臨汾市委五屆九次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議、霍州市委八屆八次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，不斷深化全方位轉(zhuǎn)型，聚焦使命進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對外開放，堅持轉(zhuǎn)型升級、數(shù)字賦能、綠色發(fā)展，著力構(gòu)建具有霍州特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，精準(zhǔn)有效落實更加積極有為的宏觀政策，著力擴(kuò)大內(nèi)需，防范化解重大領(lǐng)域風(fēng)險，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)提質(zhì)提速，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，錨定臨汾“三個努力成為^[16]”奮斗目標(biāo)，堅持“1135”發(fā)展思路^[17]，奮力將霍州建設(shè)成為臨汾“三基地一中心”，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢扎實基礎(chǔ)。

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右；固定資產(chǎn)投資增長10%以上；規(guī)上工業(yè)增加值增長8%左右；社會消費(fèi)品零售總額增長5.2%左右；一般公共預(yù)算收入增長5.92%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增長水平；其他各項約束性指標(biāo)力爭超額完成省定和臨汾市定任務(wù)。

這些目標(biāo)的設(shè)定，絕非輕而易舉就能達(dá)成，必須拿出“跳起來摘桃子”的拼勁才能完成。我們要自覺用黨中央對經(jīng)濟(jì)形勢的科學(xué)判斷統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，緊跟上級黨委政府決策部署，深度融入臨汾市板塊經(jīng)濟(jì)，聚焦縣域經(jīng)濟(jì)，按照市委“七個方面”重點(diǎn)任務(wù)要求^[18]，加快發(fā)展“5+1”類產(chǎn)業(yè)^[19]，全力實施“六個專項行動^[20]”，銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)實干，在奮力打造臨汾“三基地一中心”目標(biāo)的新征程上不斷取得新成效。

具體工作中，要統(tǒng)籌把握好“五個關(guān)系”：

一是必須統(tǒng)籌把握好政策機(jī)遇與自身優(yōu)勢之間的關(guān)系。推動高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速，必須把戰(zhàn)略疊加的政策機(jī)遇與霍州得天獨(dú)厚的稟賦優(yōu)勢結(jié)合起來，既要敏于捕捉機(jī)遇、勇于搶抓機(jī)遇、善于運(yùn)用機(jī)遇，又要放大比較優(yōu)勢、深挖潛力優(yōu)勢、塑造競爭優(yōu)勢，真正讓自身優(yōu)勢在上級政策引領(lǐng)下充分發(fā)揮。

二是必須統(tǒng)籌把握好深化改革與推動發(fā)展之間的關(guān)系。深化改革是突破瓶頸、釋放活力的關(guān)鍵動力，促進(jìn)發(fā)展是改革的根本目標(biāo)與最終指向。我們要以發(fā)展成果檢驗改革成效，促使改革舉措不斷調(diào)整完善，實現(xiàn)深化改革與推進(jìn)發(fā)展同頻共振、良性互動，為全市高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的動力。

三是必須統(tǒng)籌把握好新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，新興產(chǎn)業(yè)是未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，必須牢固樹立“兩條腿走路”的理念，在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，大力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“穩(wěn)定器”作用與新興產(chǎn)業(yè)的“增長極”作用相互補(bǔ)充、相得益彰。

四是必須統(tǒng)籌把握好政府投資與民間投資之間的關(guān)系。政府投資和民間投資都是固定資產(chǎn)投資的重要組成部分，我們要在擴(kuò)大政府有效投資的同時撬動民間投資，形成政府投資和民間投資之間的良性互動，合力增強(qiáng)投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的作用，為推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長提供強(qiáng)大合力。

五是必須統(tǒng)籌把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生保障之間的關(guān)系。發(fā)展經(jīng)濟(jì)就是為了增進(jìn)民生福祉，增進(jìn)民生福祉最終要依賴經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們既要不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，為人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定筑牢物質(zhì)基礎(chǔ)；又要持續(xù)加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性的民生建設(shè)，更好實現(xiàn)發(fā)展指數(shù)和幸福指數(shù)的同步提升。

今年重點(diǎn)做好以下十個方面的工作：

（一）錨定“產(chǎn)業(yè)”坐標(biāo)，聚力建體系、增動能，書寫積厚成勢的“轉(zhuǎn)型”答卷

堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)賦能、新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成，集全市之力打造裝備制造、數(shù)實融合、綠色產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新矩陣，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁有力的轉(zhuǎn)型支撐。

發(fā)揮優(yōu)勢，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提級擴(kuò)能。推動總投資22億元的興盛園煤業(yè)復(fù)工復(fù)建，盡快形成產(chǎn)能；加快紫晟煤業(yè)資源接續(xù)；改造數(shù)字化智能化礦井1座，創(chuàng)建安全高效特級礦井4座；全年原煤產(chǎn)量超過420萬噸，精煤產(chǎn)量超過210萬噸，煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比達(dá)到100%。實施國電霍州發(fā)電廠#1、2機(jī)組汽輪機(jī)通流改造項目、火儲聯(lián)合調(diào)頻技術(shù)研究與應(yīng)用項目，持續(xù)推動資源效率最優(yōu)化。

向智而行，推動裝備制造加速進(jìn)階。推進(jìn)鑫鉅煤機(jī)等9家煤機(jī)裝備制造規(guī)上企業(yè)提質(zhì)升級，力爭形成自有品牌。承接好臨汾市與華為、上海創(chuàng)力公司簽署的礦山智能化領(lǐng)域三方深化合作協(xié)議項目，實現(xiàn)創(chuàng)力礦山智能設(shè)備在霍州盡快生產(chǎn)，提供更多應(yīng)用場景，推動華為智慧礦山解決方案取得實質(zhì)性進(jìn)展，將霍州打造成煤機(jī)制造業(yè)智能化科研成果的核心孵化區(qū)。持續(xù)加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研合作，推動技術(shù)創(chuàng)新成果源源不斷涌現(xiàn)并高效轉(zhuǎn)化，引領(lǐng)全市裝備制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

筑巢引鳳，推動廚衛(wèi)具產(chǎn)業(yè)集鏈成群。加快建設(shè)廚衛(wèi)具產(chǎn)業(yè)園，建成10萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，招引更多企業(yè)入駐，帶動就業(yè)1000余人。繼續(xù)用好中行霍州廚衛(wèi)具企業(yè)授信支持政策、農(nóng)商行“廚衛(wèi)具產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)貸”等特色金融產(chǎn)品，為廚衛(wèi)具企業(yè)提供更加充足的貸款支持。設(shè)立霍州市廚衛(wèi)具產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，推動廚衛(wèi)具產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)發(fā)展，力爭3-5年內(nèi)打造成北方地區(qū)集生產(chǎn)制造、銷售展示、創(chuàng)新研發(fā)、品牌孵化于一體的百億級廚衛(wèi)具產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

逐高向新，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。實施數(shù)智賦能專項行動，全面提速新時代人工智能算力產(chǎn)業(yè)園項目，確保數(shù)據(jù)中心樓6月投用。設(shè)立霍州市算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，推動浪潮、萬方智訊等智算中心項目盡快落地，繼續(xù)對接、招引更多的算力項目，以實實在在的數(shù)字產(chǎn)業(yè)項目，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，力爭3-5年內(nèi)建設(shè)成融合通算、智算、超算為一體的百億級算力服務(wù)基地。

全鏈賦能，打造固廢資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園。加快推進(jìn)固廢資源循環(huán)利用“六零”工廠示范項目。利用煤矸石、建筑垃圾等大宗固廢生產(chǎn)新型綠色建材，推動固廢綜合治理制磚項目投產(chǎn)。依托固廢資源循環(huán)利用項目產(chǎn)生的蒸汽熱源，一方面，啟動建設(shè)有機(jī)肥標(biāo)準(zhǔn)化廠房、發(fā)展3000余畝生態(tài)農(nóng)業(yè)；另一方面，有效解決周邊群眾冬季取暖問題，構(gòu)建“固廢制磚-蒸汽聯(lián)供-有機(jī)肥生產(chǎn)-生態(tài)農(nóng)業(yè)-余熱供暖”的全鏈條綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。

各位代表，我們將穩(wěn)固保持轉(zhuǎn)型定力，爭分奪秒加快產(chǎn)業(yè)升級，全力構(gòu)建多點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐、多元優(yōu)勢互補(bǔ)、多極市場承載的發(fā)展藍(lán)圖，推動霍州高質(zhì)量發(fā)展向“新”加速、向“質(zhì)”圖強(qiáng)！

（二）錨定“經(jīng)濟(jì)”坐標(biāo)，聚力拓需求、強(qiáng)支撐，書寫振奮提氣的“增長”答卷

堅持以開發(fā)區(qū)為主平臺，以項目建設(shè)和招商引資為著力點(diǎn)，用足用好多重政策機(jī)遇，持續(xù)在內(nèi)培外引上下功夫、出實招，加快打造高質(zhì)量發(fā)展的新支撐、強(qiáng)引擎。

推動開發(fā)區(qū)提質(zhì)增效。堅持高標(biāo)準(zhǔn)打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全面提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度。開工建設(shè)霍東新興產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)工程、青郎坪110kV輸變電站，新建6.15萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，系統(tǒng)提升園區(qū)承載能力。扎實開展“三個一批”活動，加快年產(chǎn)10萬噸高端制造及機(jī)加工、創(chuàng)力煤機(jī)生產(chǎn)等項目建設(shè)。全面完成省定、臨汾市定開發(fā)區(qū)各項考核指標(biāo)，力爭年度考核達(dá)到全省優(yōu)秀等次。

千方百計招大引強(qiáng)。堅持主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、5個招商小分隊主攻，4個專班跟進(jìn)，緊盯粵港澳大灣區(qū)、京津冀、長三角、珠三角等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，聚焦“1+3+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈^[21]，用好“一把手”招商、競爭性招商、產(chǎn)業(yè)生態(tài)招商和綠電招商等方式，精準(zhǔn)招引煤機(jī)制造、廚衛(wèi)具、信創(chuàng)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)項目，力爭全年簽約招商項目15個以上，開工率達(dá)到50％以上，固定資產(chǎn)投資項目到位資金9億元以上。聚焦優(yōu)質(zhì)服務(wù)招商，發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，打造招商引資新“引擎”。優(yōu)化落實招商引資成效考核評價激勵機(jī)制，形成“以招商引資論英雄、以項目建設(shè)論成敗”的鮮明導(dǎo)向。

全力提速項目建設(shè)。深入開展“重大項目建設(shè)年”行動，用好用足國省市政策，全力保障重大項目建設(shè)落地、投產(chǎn)達(dá)效。緊抓“兩重^[22]”“兩新^[23]”政策機(jī)遇，推進(jìn)總投資206.8億元的65個建設(shè)項目、總投資105.9億元的13個省市重點(diǎn)工程實施。緊扣“冬季行動”部署要求，動態(tài)更新“6+1”項目建設(shè)清單^[24]，用好全鏈條管理推進(jìn)機(jī)制，確保全市重點(diǎn)項目上半年開復(fù)工率達(dá)到80%以上，全年固投完成41.5億元以上，專項債爭取金額超過2億元，新增國債金額超過1億元。緊盯“十五五”規(guī)劃編制，建立完善“近期可實施、長期有儲備、定期可滾動”項目庫，全年項目謀劃數(shù)量動態(tài)保持在200個左右，總投資動態(tài)保持在400億元。

各位代表，我們將調(diào)動一切有利因素、爭取一切有利時機(jī)、團(tuán)結(jié)一切奮斗力量，持續(xù)點(diǎn)燃“大抓項目、抓大項目”的實干激情，鉚足干勁、攻堅克難，決勝項目建設(shè)主戰(zhàn)場，讓霍州發(fā)展的動能更加強(qiáng)勁、更加有力！

（三）錨定“消費(fèi)”坐標(biāo)，聚力出實招、擴(kuò)內(nèi)需，書寫亮點(diǎn)紛呈的“繁榮”答卷

堅持打好激發(fā)新興消費(fèi)潛力“組合拳”，培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，大力提振消費(fèi)熱情，形成拉動內(nèi)需的強(qiáng)大合力，讓消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的堅實支撐。

大力挖掘消費(fèi)潛能。堅持市場為主、政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作原則，實施好“提振消費(fèi)專項行動”，持續(xù)開展大規(guī)模設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升“四大行動”。加大財政和金融支持力度，用好消費(fèi)券，撬動群眾消費(fèi)潛力。突出“政策+活動”，鼓勵引導(dǎo)全市重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)抓住節(jié)慶消費(fèi)旺季，“線上+線下”同頻發(fā)力，充分釋放消費(fèi)潛能，營造消費(fèi)新熱潮。

提升消費(fèi)意愿層級。加力擴(kuò)圍實施“兩新”政策，大力發(fā)展數(shù)字、演出、健康等新型消費(fèi)，積極布局首發(fā)經(jīng)濟(jì)^[25]、冰雪經(jīng)濟(jì)^[26]、賽事經(jīng)濟(jì)^[27]、低空經(jīng)濟(jì)^[28]、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)^[29]等特色消費(fèi)。以“商圈升級、業(yè)態(tài)煥新”為抓手，持續(xù)打造中鎮(zhèn)霍山避暑康養(yǎng)旅游、七里峪森林音樂節(jié)、小吃文化節(jié)等品牌。提質(zhì)打造新建南路、州里街、香江廣場等一批特色街區(qū)、“夜經(jīng)濟(jì)”集聚區(qū)。積極打造“一刻鐘”便民生活圈，引導(dǎo)商業(yè)資源下沉，形成多業(yè)態(tài)集聚發(fā)展的便民服務(wù)新格局。

創(chuàng)造多元消費(fèi)供給。實施圣和物流鐵路專用線建設(shè)，加快推進(jìn)智慧倉儲物流園區(qū)（二期），形成一北一南兩大商貿(mào)物流供給適配基地。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、集貿(mào)市場、農(nóng)村新型便民商店等商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，完善物流配送體系，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)繁榮發(fā)展。依托“霍嬤嬤”特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)^[30]，促進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大外貿(mào)出口，全年出口總額增長50%以上。優(yōu)化我市住宿餐飲保障水平和接待服務(wù)品質(zhì)，進(jìn)一步提高來霍游客的體驗感、舒適感和滿意度。全年新增限上商貿(mào)企業(yè)20家以上，限額以上消費(fèi)品零售額增長17%以上，社會消費(fèi)品零售總額完成45.5億元以上。

各位代表，我們將把促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容作為今年的重要任務(wù)，不是“權(quán)宜之計”，而是“戰(zhàn)略之舉”。我們要向需求聚焦、向政策借力，進(jìn)一步激發(fā)有潛能的消費(fèi)，切實增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動力、牽引力、支撐力！

（四）錨定“城市”坐標(biāo)，聚力補(bǔ)短板、提功能，書寫宜居宜業(yè)的“品質(zhì)”答卷

堅持高品質(zhì)城市建設(shè)、高品質(zhì)城市生活，加快推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市。

提增城市功能品質(zhì)。推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)建設(shè)，全力打造功能完善的宜居之城?？茖W(xué)優(yōu)化空間布局，強(qiáng)核提能中心城區(qū)，有序推進(jìn)霍東新區(qū)、南山片區(qū)建設(shè)。繼續(xù)實施靚城提質(zhì)，統(tǒng)籌推進(jìn)老舊小區(qū)、背街小巷改造。秉持留白增綠、見縫插綠的原則，有序新增城市口袋公園、街心公園、小微綠地等綠色休閑空間，讓老百姓推窗見綠、拾步入園。加快實施霍州署東西輔線改造，持續(xù)彰顯城市古韻新風(fēng)。

提增住房有效供給。全面落實中央、省市穩(wěn)樓市一系列政策措施，全力推動中鎮(zhèn)·泰達(dá)園、陽光大境、中心·天悅府等房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。積極爭取中央財政補(bǔ)助資金、中央預(yù)算內(nèi)投資、專項債、特別國債等，鼓勵民間資本投資大眾南路棚戶區(qū)、前進(jìn)南街危舊房改造、南山生態(tài)宜居片區(qū)城市更新等，綜合施策持續(xù)改善群眾居住環(huán)境。

提增城市綜合能級。啟動國道G643過境公路改造前期工作，配合做好國道108線霍州-襄汾過境改線、黎霍高速公路建設(shè)。加快推進(jìn)中鎮(zhèn)大道、霍州東站至陶唐峪公路建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化全市路網(wǎng)。補(bǔ)齊市政設(shè)施短板，推進(jìn)實施辛置水源廠、自來水供水管網(wǎng)分區(qū)計量、城市燃?xì)夤艿览匣赂脑?、霍州?/span>110kV變電站、供熱熱源管網(wǎng)提質(zhì)增效、供熱管道更新改造等項目。謀劃實施地下管網(wǎng)管廊、第二生活污水處理廠二期項目，完成汾河流域生態(tài)治理PPP項目等工程，全面提升城市綜合承載力。

提增城市管理效能。提升城市精細(xì)化管理和人性化服務(wù)水平。深化市容環(huán)境綜合整治，塑造現(xiàn)代城市文明。推進(jìn)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、規(guī)范化，提升住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)品質(zhì)，推動無物業(yè)管理小區(qū)自治擴(kuò)面提質(zhì)。推進(jìn)智慧停車項目建設(shè)，解決停車難、充電難等問題。配套建成一批無障礙設(shè)施、適老化設(shè)施，積極打造安全便捷、連續(xù)貫通、多元包容的生活環(huán)境。

各位代表，我們將牢牢把握城市“雙品質(zhì)”建設(shè)^[31]最大邏輯，下足“繡花”功夫，做足“管理”功課，讓霍州魅力與內(nèi)涵共進(jìn)，功能與活力并蓄，人文與風(fēng)尚同彰，共同譜寫“城市讓生活更美好”的精彩篇章！

（五）錨定“三農(nóng)”坐標(biāo)，聚力促發(fā)展、強(qiáng)根基，書寫碩果累累的“振興”答卷

堅持以習(xí)近平總書記鄉(xiāng)村振興“20字方針”^[32]為遵循，堅定不移加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

夯實糧食安全根基。壓緊壓實耕地保護(hù)責(zé)任，嚴(yán)格耕地用途管控，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、永久基本農(nóng)田“非糧化”。堅持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩端發(fā)力，開展糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動，推廣滴灌+水肥一體化+合理密集種植技術(shù)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3000畝以上，確保全年糧食產(chǎn)量增產(chǎn)增收。嚴(yán)格落實國家惠農(nóng)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險、糧食收儲等政策。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，推廣農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，讓種糧也能夠致富。

發(fā)展壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全力推進(jìn)年產(chǎn)8000噸腐竹及2000噸油皮生產(chǎn)、萬頭肉牛育肥場、年產(chǎn)1萬噸速凍食品等項目建設(shè)。實施中益茂農(nóng)業(yè)擴(kuò)建養(yǎng)殖項目。東方希望年出欄5萬頭商品豬繁育場項目投產(chǎn)，帶動更多產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、畜牧養(yǎng)殖、蔬菜、小雜糧等特色農(nóng)業(yè)，年內(nèi)培育縣級智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)1家，新增市級、縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)各2家。

做大霍州年饃產(chǎn)業(yè)。堅持“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，加快霍州年饃全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。整合年饃生產(chǎn)、展示、體驗、銷售等功能，打造特色年饃文化旅游項目。成立霍州年饃產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院，加大科技研發(fā)投入，全力攻克品控、保鮮等技術(shù)難題，進(jìn)一步做大做強(qiáng)以“霍州年饃”為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的食品加工特色產(chǎn)業(yè)集群。

合力共建和美鄉(xiāng)村。深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程^[33]”經(jīng)驗，加快2個精品示范村和20個提檔升級村建設(shè)，以點(diǎn)帶面，以面推廣，因地制宜打造一批具有霍州特色的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。扎實推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，深化城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大清潔行動，不斷改善農(nóng)村居住環(huán)境和生活品質(zhì)。持續(xù)推動“四好農(nóng)村路”和“三個一號”旅游公路建設(shè)，完善交通管理和安防設(shè)施。深化高額彩禮、厚葬薄養(yǎng)、大操大辦等領(lǐng)域綜合治理，推動移風(fēng)易俗。

各位代表，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。我們將沿著鄉(xiāng)村振興的康莊大道闊步前行，努力繪就一幅產(chǎn)業(yè)興、百姓富、鄉(xiāng)村美的嶄新時代畫卷，讓鄉(xiāng)村成為人人向往的美好家園！

（六）錨定“改革”坐標(biāo)，聚力破難題、促創(chuàng)新，書寫銳意進(jìn)取的“突破”答卷

堅持深化改革與擴(kuò)大開放互促共進(jìn)，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，打造高效率科技支撐環(huán)境、高品質(zhì)營商服務(wù)環(huán)境、高水平對外開放環(huán)境。

全面深化改革攻堅。深化“三化三制^[34]”“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦^[35]”改革，用好“一意見四辦法^[36]”，優(yōu)化開發(fā)區(qū)賦權(quán)事項，進(jìn)一步提高“一件事一次辦^[37]”“區(qū)內(nèi)事區(qū)內(nèi)辦”的覆蓋面和便利性。深化國資國企改革，堅持盤活存量、做大增量、提升質(zhì)量，最大限度盤活國有資產(chǎn)。深化農(nóng)村改革，有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)、集體林權(quán)制度等改革，強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”規(guī)范管理，完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管2.57萬畝以上。持續(xù)深化財稅金融體制、要素配置、基層治理等改革，推進(jìn)國省各類試點(diǎn)建設(shè)，加快形成一批改革成果。

全面提升創(chuàng)新能力。繼續(xù)加強(qiáng)與高校科研院所合作，共建共享實驗室、孵化基地、中試基地，助力企業(yè)提升創(chuàng)新能力。積極爭取上級技改專項資金，引導(dǎo)支持縣域龍頭企業(yè)、“四上”企業(yè)^[38]加強(qiáng)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，梯次培育創(chuàng)新型企業(yè)，年內(nèi)至少認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)1家，新增省級“專精特新^[39]”中小企業(yè)1家以上。積極開展“人工智能+”和“數(shù)據(jù)要素×”行動^[40]，持續(xù)推進(jìn)全行業(yè)全領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)數(shù)字賦能，培育打造一批數(shù)字領(lǐng)航企業(yè)、智能車間、智能工廠。積極拓展智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老、智慧社區(qū)、智慧交通等應(yīng)用場景，加快城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深化“高效辦成一件事”改革，提升“7×24小時不打烊”政務(wù)超市服務(wù)能力，用好“霍速幫”幫辦代辦團(tuán)隊，為企業(yè)群眾提供無差別免費(fèi)精準(zhǔn)服務(wù)。強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)政策支持力度，落實好上級支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項政策，全面推動涉企資金直達(dá)快享。強(qiáng)化財稅金融支持，足額兌現(xiàn)財政獎補(bǔ)資金，推動各類企業(yè)協(xié)同發(fā)展。健全政府投資帶動社會投資機(jī)制，設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，常態(tài)化向民間資本推介項目，激發(fā)社會資本投資活力。用好營商環(huán)境投訴舉報監(jiān)督專線、“辦不成事”反映窗口等反饋機(jī)制，集中力量破解執(zhí)法不規(guī)范、辦事效率低等問題。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，健全涉企執(zhí)法備案制度和執(zhí)法檢查清單制度，實現(xiàn)服務(wù)企業(yè)“零距離”、正常經(jīng)營“零干擾”、損企行為“零容忍”。

各位代表，惟改革者進(jìn)，惟開放者興。我們將持續(xù)用好改革開放這把推動高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”，以更大的決心和力度深化改革、擴(kuò)大開放，讓霍州發(fā)展的內(nèi)生動力更加強(qiáng)勁、創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)！

（七）錨定“文旅”坐標(biāo)，聚力優(yōu)體驗、塑品牌，書寫魅力綻放的“活力”答卷

堅持以文塑旅、以旅彰文，深入推進(jìn)霍州優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和旅游資源深度融合，賡續(xù)歷史文脈，光耀霍州文化，發(fā)展現(xiàn)代文旅，努力把文化旅游業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)。

讓旅游景點(diǎn)“出彩”。高起點(diǎn)高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成1200處旅游資源普查，統(tǒng)籌全市各片區(qū)旅游資源，全力創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。推進(jìn)霍州署、七里峪兩家4A級旅游景區(qū)和馮南垣、朱家大院兩家3A級旅游景區(qū)提檔升級。聯(lián)合洪洞、古縣開發(fā)建設(shè)中鎮(zhèn)霍山，實施中鎮(zhèn)霍山國家級旅游度假區(qū)建設(shè)，布局避暑康養(yǎng)融合低空經(jīng)濟(jì)為一體的發(fā)展新模式。加快七里峪景區(qū)建設(shè)，年內(nèi)七里峪景區(qū)宏源集團(tuán)文旅項目完成投資1.5億元。推動陶唐峪景區(qū)重啟，實現(xiàn)破局振興。因地制宜提質(zhì)懸泉山景區(qū)，再添一精品景點(diǎn)。緊抓山西省推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展和通航示范省建設(shè)機(jī)遇，實施好懸泉山低空飛行小鎮(zhèn)項目，在全市多點(diǎn)布局直升機(jī)起降點(diǎn)，開辟更多低空旅游航線。

讓文旅服務(wù)“出色”。統(tǒng)籌推進(jìn)“吃住行游購?qiáng)省绷丶?，滿足游客多樣化需求，全面提升服務(wù)品質(zhì)，努力實現(xiàn)我市旅游產(chǎn)業(yè)“引客、落客、待客、留客”完整鏈條。在高鐵站片區(qū)謀劃建設(shè)城市會客廳，將其打造成面向周邊縣市各景點(diǎn)的旅游集散中心。攜手周邊縣市共建毗鄰旅游聯(lián)盟，策劃推出精品旅游線路，打造更多熱點(diǎn)爆點(diǎn)，讓霍州旅游出圈出彩。堅持供需協(xié)同發(fā)力，大力培育文創(chuàng)、研學(xué)、低空旅游、數(shù)字旅游等新業(yè)態(tài)，打造更多首發(fā)霍州新品牌。持續(xù)提升馮南垣鄉(xiāng)村振興示范村和許村、下王村鄉(xiāng)村旅游示范村創(chuàng)建成果。辦好中鎮(zhèn)霍山避暑康養(yǎng)旅游季，舉辦第三屆七里峪森林音樂節(jié)等活動，持續(xù)叫響“山水霍州·熨帖之州”文旅品牌，實現(xiàn)旅游人次、旅游收入雙提升。

讓文化標(biāo)識“出圈”。整合鎮(zhèn)山文化、鑼鼓文化、門神文化、霍窯文化等資源，謀劃打造霍州歷史文化街區(qū)。以霍山、霍國、霍姓、霍窯等厚重的歷史文化為支撐，整合霍州窯、千佛崖、霍氏文化等資源，講好霍州故事。支持文藝精品創(chuàng)作，持續(xù)開展“送戲下鄉(xiāng)”等文化惠民活動。加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，做好第四次全國文物普查工作。積極申請上級政策資金，引入社會資金，啟動實施霍州署景區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施改造提升、霍州窯遺址保護(hù)項目，積極推進(jìn)千佛崖、媧皇廟、退沙鼓樓等文物修繕保護(hù)利用。謀劃建設(shè)霍州窯博物館，提質(zhì)改造霍州署博物館，積極融入臨汾“博物館之城”建設(shè)。

各位代表，我們將立足霍州豐富的文旅資源稟賦，全力打造文旅融合發(fā)展新高地，讓霍州的文旅魅力走出山西，走向全國，書寫更加絢爛多彩的霍州文旅新篇章！

（八）錨定“生態(tài)”坐標(biāo)，聚力抓治理、增底色，書寫綠水青山的“美麗”答卷

堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，牢固樹立“兩山”理念，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。

深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。堅持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，重點(diǎn)抓好臭氧與顆粒物協(xié)同管控、柴油貨車污染治理、揮發(fā)性有機(jī)物整治、秸稈禁燒等工作，大力推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔運(yùn)輸改造，推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善。推進(jìn)“一泓清水入黃河”生態(tài)保護(hù)工程全部竣工，完成國電霍州發(fā)電廠、兆光發(fā)電廠脫硫廢液零排放改造工程。實施生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）項目，推動汾河流域生態(tài)環(huán)境治理提升關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展，為汾河生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供持續(xù)動力，年內(nèi)實現(xiàn)汾河霍州段出境斷面水質(zhì)達(dá)優(yōu)良。加強(qiáng)土壤污染風(fēng)險管控，實施病死畜禽無害化處理項目，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。開展農(nóng)用地土壤重金屬污染物防治，有效保障土地安全利用。

接續(xù)打好生態(tài)修復(fù)保衛(wèi)戰(zhàn)。推深做實河湖長制和林長制，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，高質(zhì)量完成汾河霍州段綜合治理工程生態(tài)治理部分一期工程，加快汾河流域生態(tài)治理工程收尾工作。完成南澗河入汾段水生態(tài)提升工程，推進(jìn)濕地保護(hù)與恢復(fù)，增加濕地面積，提高濕地生態(tài)服務(wù)功能。持續(xù)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，加強(qiáng)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)，保持非法采砂高壓嚴(yán)管態(tài)勢。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，落實“四水四定^[41]”，強(qiáng)化水資源剛性約束。做好園林綠化提質(zhì)，加強(qiáng)景觀路和生態(tài)走廊建設(shè)。持續(xù)開展國土綠化行動，完成荒山綠化1600畝。

堅決打好低碳轉(zhuǎn)型持久戰(zhàn)。壯大光伏項目和新型儲能產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快推進(jìn)國能霍州新能源100MW光伏發(fā)電等4個在建光伏項目全容量并網(wǎng)。推進(jìn)獨(dú)立混合儲能調(diào)頻電站、億安天下綠色能源綜合利用、兆光發(fā)電廠源網(wǎng)荷儲等項目盡快落地，為全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供持久、穩(wěn)定且可靠的綠色能源體系。保障“霍州-洪洞-堯都-襄汾”長輸供熱熱源穩(wěn)定供應(yīng)。積極倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和消費(fèi)方式。

各位代表，良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。我們要以對歷史、對人民、對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，久久為功、常抓不懈，堅決守住生態(tài)紅線，讓霍州的藍(lán)天常駐、碧水常清、凈土常存！

（九）錨定“民生”坐標(biāo)，聚力辦實事、解民憂，書寫溫暖人心的“幸?！贝鹁?/span>

堅持盡力而為、量力而行，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，集中力量辦成一批群眾可感可及的實事，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。

大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。堅持就業(yè)優(yōu)先，大力實施就業(yè)提質(zhì)行動，統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)4700人以上。落實穩(wěn)崗返還、創(chuàng)業(yè)扶持等政策，完善職業(yè)技能培訓(xùn)制度，發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，多渠道促進(jìn)群眾增收。推動根治欠薪工作走深走實，全力維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。

切實強(qiáng)化社會保障。穩(wěn)妥有序做好漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革實施工作，推動基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險擴(kuò)面提質(zhì)，加強(qiáng)特困人員供養(yǎng)服務(wù)保障。加大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，穩(wěn)步提升城鎮(zhèn)社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性區(qū)域養(yǎng)老中心服務(wù)水平。落實促進(jìn)生育政策，加強(qiáng)普惠托育服務(wù)，加快構(gòu)建生育友好型社會。持續(xù)深化殯葬改革，殯儀館和公益性安葬設(shè)施投入使用。統(tǒng)籌抓好過渡政策落實、防返貧風(fēng)險監(jiān)測、脫貧群眾兜底等工作，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

優(yōu)化教育資源供給。堅持公益普惠和優(yōu)質(zhì)均衡基本方向，順應(yīng)學(xué)齡人口變化趨勢，提高公辦幼兒園占比和普惠性幼兒園覆蓋率，切實優(yōu)化基礎(chǔ)教育布局和師資配置。持續(xù)改善農(nóng)村寄宿制學(xué)校、城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校辦學(xué)條件和辦學(xué)能力。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，持續(xù)深化“雙減^[42]”工作，為家長、學(xué)生同步減負(fù)。引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展。加強(qiáng)教育人才培養(yǎng)培優(yōu)，深化與山西大學(xué)附屬中學(xué)校合作，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量取得新突破。

推進(jìn)健康霍州建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，強(qiáng)化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理，持續(xù)提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。實施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，完成新人民醫(yī)院搬遷，建成婦計中心，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局、擴(kuò)容下沉。推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。做好“一老一小”健康保障，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。常態(tài)化開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。加快實施全民健身場地、永和公園、燈光球場設(shè)施補(bǔ)短板工程，積極承辦國家、省市級體育賽事，廣泛開展全民健身活動，進(jìn)一步激發(fā)全民健身活力。

各位代表，群眾需要什么、我們就干什么。今年我們將全力辦好10件民生實事：一是在霍東新區(qū)提質(zhì)改造1個集貿(mào)市場；二是建設(shè)152個村（社區(qū)）就業(yè)社保自助服務(wù)點(diǎn)；三是實施43處農(nóng)村供水維修養(yǎng)護(hù)工程；四是新建1個社區(qū)養(yǎng)老工程、2個區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心、2個標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)食堂；五是完成中鎮(zhèn)體育公園提質(zhì)改造；六是為個體工商戶免費(fèi)辦理“惠商?！北ｋU項目；七是完成清潔取暖改造13940戶；八是繼續(xù)舉辦愛心助學(xué)活動；九是繼續(xù)為全市城鄉(xiāng)居民免費(fèi)辦理人身意外傷害保險；十是繼續(xù)實行全市殘疾人及60周歲以上老年人免費(fèi)乘坐市內(nèi)公交。

各位代表，我們將在全面落實省政府確定的15件民生實事的基礎(chǔ)上，再辦好10件民生實事，堅持急難愁盼的事抓緊辦、順心暖心的事馬上辦，努力讓每一位霍州老百姓都能真切感受到民生福祉的溫度，收獲穩(wěn)穩(wěn)的幸福！

（十）錨定“安全”坐標(biāo)，聚力筑防線、除隱患，書寫穩(wěn)如泰山的“保障”答卷

堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅定不移貫徹總體國家安全觀，推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，提升本質(zhì)安全水平，促進(jìn)發(fā)展和安全動態(tài)平衡、相得益彰。

筑牢安全發(fā)展屏障。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，聚焦重大事故隱患動態(tài)清零，持續(xù)深化建筑、消防、燃?xì)?、特種設(shè)備、有限空間等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?。用好臨汾市“31條硬措施”^[43]，常態(tài)化開展隱患排查整治，不斷完善督查檢查、群眾舉報、追責(zé)問責(zé)等長效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營活動，堅決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。加快預(yù)警指揮、基層防災(zāi)能力提升項目建設(shè)，科學(xué)做好極端天氣、洪澇干旱、森林火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害等防范應(yīng)對，實施紅崖堡至龍口村、永泉社區(qū)北二巷崩塌災(zāi)害綜合治理工程，切實提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平。強(qiáng)化食品藥品全鏈條閉環(huán)監(jiān)管，守護(hù)好人民群眾“舌尖上的安全”。

織密風(fēng)險防控網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌好地方債務(wù)風(fēng)險化解和穩(wěn)定發(fā)展，進(jìn)一步落實一攬子化債方案，穩(wěn)妥有序化解存量債務(wù)，堅決遏制新增隱性債務(wù)。嚴(yán)厲打擊非法金融活動，優(yōu)化金融生態(tài)，促進(jìn)金融安全高效運(yùn)行。加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)融資和預(yù)售資金監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為，提升網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險應(yīng)對能力，營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。

提升社會治理效能。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗^[44]”“浦江經(jīng)驗^[45]”，打造霍州特色基層治理品牌。推進(jìn)信訪工作法治化，完善矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制，把矛盾糾紛化解在基層。扎實做好信訪“控新治舊”和信訪問題源頭治理攻堅，全力化解信訪突出問題，嚴(yán)防危害公共安全突發(fā)事件發(fā)生。完善治安防控體系和指揮調(diào)度體系，縱深推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡，堅決防范和打擊各類違法犯罪。

同時，加強(qiáng)國防動員和國防后備力量建設(shè)，深化全民國防教育，支持駐霍部隊工作，強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障，扎實做好外事、對臺、供銷、氣象、地震、消防等工作。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、文聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會等群團(tuán)組織開展工作。全力保障人大、政協(xié)履行職能。支持民主黨派工作，為調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策搭建更多平臺、創(chuàng)造更好條件。

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表，大道至簡、實干為要。全市政府系統(tǒng)將以更大勇氣、更大決心轉(zhuǎn)變職能、提高效能，樹牢和踐行正確政績觀，努力建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。

堅持政治引領(lǐng)，筑牢絕對忠誠之魂。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，落實“第一議題”制度，堅定擁護(hù)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面全過程，把抓落實、強(qiáng)執(zhí)行作為政府工作最鮮明的底色，用實際行動詮釋對黨絕對忠誠。

堅持人民至上，扛牢為民造福之責(zé)。堅定做長期主義的行動派、踐行者，始終站穩(wěn)人民立場、厚植為民情懷，堅持干字當(dāng)頭，回應(yīng)群眾關(guān)切，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，一錘接著一錘敲、一件接著一件辦、一年接著一年干，讓打勝仗成為一種信念、成為一種可能、成為一種習(xí)慣，用心用情用力解決好群眾急難愁盼問題，確保人民群眾安居樂業(yè)、社會安定有序。

堅持崇法善治，恪守依法行政之職。堅定踐行習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格依法行政，尊崇法治、敬畏法律，始終做到依法辦事，秉公用權(quán)。自覺接受市人大及其常委會監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，確保政府工作始終在法治軌道上運(yùn)行。扎實開展“八五”普法，深化普法教育和法律服務(wù)，讓法治成為社會治理的有力支撐，夯實全民守法用法的穩(wěn)固基石。

堅持務(wù)實擔(dān)當(dāng)，提升服務(wù)發(fā)展之效。把抓落實作為政府工作的生命線，發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，敢于打破理念觀念、執(zhí)行落實、成果成效等各方面的慣性思維，切實以高效過硬的執(zhí)行力推動各項工作落地見效。聚焦“開務(wù)實的會、發(fā)管用的文、辦實在的事”，讓基層干部從虛耗精力、消磨時間的無效“內(nèi)卷”中擺脫出來，讓想干事、會干事的干部能干事、干成事。

堅持廉潔奉公，永葆清正自律之風(fēng)。縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，自覺履行“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神。牢固樹立“過緊日子”的思想，嚴(yán)控一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)，真正把錢花在發(fā)展緊要處、民生急需上。堅決反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，不斷鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

各位代表，夢雖遙，追則能達(dá)；愿雖艱，持則可圓。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在省委省政府、臨汾市委市政府和霍州市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、迎難而上，奮勇爭先、砥礪前行，不斷開創(chuàng)霍州高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速新局面，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化霍州篇章！

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附件

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報告中有關(guān)名詞注釋

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[1]三基地一中心：裝備制造基地、熱電保障基地、算力服務(wù)基地、文旅集散中心。

[2]EOD項目：以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，通過生態(tài)環(huán)境治理提升關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收益，并通過產(chǎn)業(yè)增值收益反哺生態(tài)環(huán)境治理投入。

[3]專業(yè)鎮(zhèn)：以縣（市、區(qū)）為基本地理單元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相對集中、經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大、專業(yè)化配套協(xié)作程度較高的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是集群經(jīng)濟(jì)的基本形式。

[4]標(biāo)準(zhǔn)地：在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)具備供地條件的區(qū)域，對新建工業(yè)項目先行完成區(qū)域評價、先行設(shè)定控制指標(biāo)，并實現(xiàn)項目動工開發(fā)所必需的通水、通電、通路、土地平整等基本條件的可出讓的國有建設(shè)用地。

[5]重大項目審批服務(wù)“5+1”機(jī)制：即，一個項目一個領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、建立一個團(tuán)隊，制定一套方案，形成一個清單，完成一個報告，實現(xiàn)在霍州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)投資“企業(yè)不跑腿，我們不跑路”目標(biāo)。

[6]三個一批：開發(fā)區(qū)項目簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批。

[7]四好農(nóng)村路：把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好。

[8]“三個一號”旅游公路：黃河、長城、太行三個一號旅游公路。

[9]“一泓清水入黃河”生態(tài)保護(hù)工程：2020年5月12日，習(xí)近平總書記來到汾河太原城區(qū)晉陽橋段，考察汾河流域生態(tài)修復(fù)和城市環(huán)境建設(shè)情況。總書記在聽取山西省委、省政府工作匯報時強(qiáng)調(diào)：“要切實保護(hù)好、治理好汾河，再現(xiàn)古晉陽汾河晚渡的美景，讓一泓清水入黃河”。山西省“一泓清水入黃河”生態(tài)保護(hù)工程是指山西省政府為了保護(hù)和修復(fù)汾河流域的生態(tài)環(huán)境，實施的一系列工程措施，旨在穩(wěn)定實現(xiàn)“一泓清水入黃河”目標(biāo)，確保汾河流域的生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)和修復(fù)，為黃河流域的生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

[10]零工驛站：集就業(yè)信息推介、現(xiàn)場招聘、技能培訓(xùn)、勞動維權(quán)等公共服務(wù)功能于一體的“一站式”公共就業(yè)服務(wù)平臺。

[11]“1+12+N”三級零工服務(wù)體系：以霍州市零工市場為龍頭，以12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）就業(yè)服務(wù)站為依托建設(shè)鎮(zhèn)級“零工市場”，以公共就業(yè)人才服務(wù)中心、部分小區(qū)黨群服務(wù)驛站等為載體建設(shè)零工驛站，打造“1+12+N”三級零工服務(wù)體系。

[12]“三重一大”決策機(jī)制：是指重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用，必須經(jīng)集體討論作出決定的制度。

[13]農(nóng)村集體“三資”：農(nóng)村集體所有的資金、資產(chǎn)和資源。

[14]“三公”經(jīng)費(fèi)：政府部門人員在履行公務(wù)過程中產(chǎn)生的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。

[15]四風(fēng)：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。

[16]三個努力成為：臨汾市委五屆七次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議確定的奮斗目標(biāo)。即：努力成為貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的實踐樣板、努力成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的地級市新引擎、努力成為推動高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速的領(lǐng)跑者。臨汾市委五屆八次全會以高度的理論自覺和科學(xué)的理論思維，根據(jù)形勢新變化、實踐新要求，把“三個努力成為”中“努力成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的地級市新引擎”，調(diào)整為“努力成為推動中部地區(qū)崛起的地級市新引擎”，對接國家戰(zhàn)略更加精準(zhǔn)、引領(lǐng)實踐發(fā)展更加有力。

[17]“1135”發(fā)展思路：2023年霍州市委八屆六次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議提出的發(fā)展思路。即圍繞“推動高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速”這一主題主線，堅持“加快轉(zhuǎn)型蹚新路、爭先進(jìn)位勇趕超”總體要求，突出“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)建設(shè)”三大重點(diǎn)，聚力“富裕之城、數(shù)字之城、文化之城、綠色之城、幸福之城”五城建設(shè)。

[18]市委“七個方面”重點(diǎn)任務(wù)要求：一是開展“六大專項行動”，持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)增長良好勢頭；二是做實產(chǎn)業(yè)支撐，加快積蓄高質(zhì)量發(fā)展動能；三是聚力鄉(xiāng)村振興，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平；四是提升城市能級，全力推進(jìn)城市“雙品質(zhì)”建設(shè)；五是堅持綠色發(fā)展，嚴(yán)守生態(tài)環(huán)保底線；六是深化改革創(chuàng)新，積極開拓經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間；七是增進(jìn)民生福祉，切實保障和改善民生。

[19]“5+1”類產(chǎn)業(yè)：“5”，即傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、戰(zhàn)新未來產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)；“1”，即文旅產(chǎn)業(yè)。

[20]六個專項行動：“冬季行動”、提振消費(fèi)專項行動、降低全社會物流成本專項行動、創(chuàng)業(yè)就業(yè)專項行動、優(yōu)化營商環(huán)境專項行動、數(shù)智賦能專項行動。

[21]“1+3+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈：打造具有霍州特色的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，“1”即煤機(jī)制造產(chǎn)業(yè)；“3”即新能源，信創(chuàng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與人工智能，食品加工行業(yè)；“N”即新型材料、農(nóng)業(yè)深加工、文旅產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保材料、綠色建材、廚具產(chǎn)業(yè)、汽車零部件、生物制藥等。

[22]兩重：國家重大戰(zhàn)略實施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)。

[23]兩新：推動新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。

[24]“6+1”項目建設(shè)清單：根據(jù)2024年臨汾市“冬季行動”統(tǒng)一部署安排，霍州市梳理關(guān)于項目建設(shè)總體情況的清單，包括三個一批項目清單、招商引資項目清單、2025年3月底前可開工項目清單、2025年前期手續(xù)辦理月項目清單、2025年預(yù)計投產(chǎn)投用或擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)建項目清單、2024-2025年省市重點(diǎn)項目清單和要素保障問題清單。

[25]首發(fā)經(jīng)濟(jì)：是指企業(yè)發(fā)布新產(chǎn)品，推出新業(yè)態(tài)、新模式、新服務(wù)、新技術(shù)，開設(shè)首店等經(jīng)濟(jì)活動的總稱，涵蓋企業(yè)從產(chǎn)品或服務(wù)的首次發(fā)布、首次展出到首次落地開設(shè)門店、首次設(shè)立研發(fā)中心，再到設(shè)立企業(yè)總部的鏈?zhǔn)桨l(fā)展全過程。首發(fā)經(jīng)濟(jì)具有時尚、品質(zhì)、新潮等特征，是符合消費(fèi)升級趨勢和高質(zhì)量發(fā)展要求的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是一個地區(qū)商業(yè)活力、消費(fèi)實力、創(chuàng)新能力、國際競爭力、品牌形象和開放度的重要體現(xiàn)。

[26]冰雪經(jīng)濟(jì)：是指以冰雪資源為基礎(chǔ)，涵蓋冰雪運(yùn)動、冰雪旅游、冰雪文化、冰雪教育、冰雪裝備等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)體系。

[27]賽事經(jīng)濟(jì)：是指以國際國內(nèi)重大賽事、職業(yè)聯(lián)賽、自主品牌賽事等高端賽事為核心驅(qū)動，通過賽事舉辦帶動旅游、文化、商業(yè)、體育用品制造等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成集賽事運(yùn)營、消費(fèi)升級、城市形象提升于一體的綜合性經(jīng)濟(jì)形態(tài)。核心在于通過賽事的品牌效應(yīng)和流量聚集，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

[28]低空經(jīng)濟(jì)：是指以低空飛行活動為核心，以有人或無人駕駛飛行、低空智聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)組成的新質(zhì)生產(chǎn)力與空域、市場等要素相互作用，帶動低空基礎(chǔ)設(shè)施、低空飛行器制造、低空運(yùn)營服務(wù)和低空飛行保障等發(fā)展的新型綜合性經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

[29]銀發(fā)經(jīng)濟(jì)：是指向老年人提供產(chǎn)品或服務(wù)，以及為老齡階段做準(zhǔn)備等一系列經(jīng)濟(jì)活動的總和。其中既包括滿足老年人就餐、就醫(yī)、照護(hù)、文體等事業(yè)范疇的公共服務(wù)，又涵蓋滿足老齡群體和備老人群多層次、多樣化產(chǎn)品和服務(wù)需求的各類市場經(jīng)濟(jì)活動。

[30]鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)：在一定區(qū)域內(nèi)以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以電子商務(wù)深度融合為核心，以配套服務(wù)為支撐，具有明確的產(chǎn)業(yè)定位和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)的發(fā)展空間平臺。

[31]城市“雙品質(zhì)”建設(shè)：高品質(zhì)城市建設(shè)、高品質(zhì)城市生活。

[32]鄉(xiāng)村振興“20字方針”：產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。

[33]千萬工程：“千村示范、萬村整治”工程的簡稱。習(xí)近平總書記在浙江工作期間，于2003年6月作出了實施“千萬工程”的重大決策，從全省選擇1萬個左右的行政村進(jìn)行全面整治，把其中1000個左右的中心村建成全面小康示范村，“千村示范、萬村整治”應(yīng)運(yùn)而生。

[34]三化三制：建設(shè)“專業(yè)化、市場化、國際化”的管理團(tuán)隊，進(jìn)行“領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、全員崗位聘用制、績效工資制”改革。

[35]承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦：指的是將企業(yè)投資項目承諾制改革、項目供地標(biāo)準(zhǔn)化改革、投資項目建設(shè)領(lǐng)辦代辦改革進(jìn)行集成，以服務(wù)項目和企業(yè)為主線，加強(qiáng)部門間配合，縮短項目落地時間，為企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)的一項改革。

[36]一意見四辦法：《推行全市開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見（2024——2025年）》《臨汾市開發(fā)區(qū)考核評價獎懲辦法（試行）》《開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子任期考核評價辦法》《開發(fā)區(qū)重點(diǎn)工作調(diào)度推進(jìn)辦法》《財政金融支持開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展辦法》。

[37]一件事一次辦：將需要到多個部門、需經(jīng)多個環(huán)節(jié)辦理的事項，通過環(huán)節(jié)整合、流程優(yōu)化，實行“一次性告知、一套表申報、一個窗受理、一次性辦成”，線上“一次登錄、一網(wǎng)通辦”，線下“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”的服務(wù)模式。

[38]“四上”企業(yè)：即規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)等這四類規(guī)模以上企業(yè)的統(tǒng)稱。

[39]專精特新：具備專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化優(yōu)勢的中小企業(yè)。

[40]“數(shù)據(jù)要素×”行動：以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流，提高全要素生產(chǎn)率。促進(jìn)數(shù)據(jù)多場景應(yīng)用、多主體復(fù)用，培育基于數(shù)據(jù)要素的新產(chǎn)品和新服務(wù)。加快多元數(shù)據(jù)融合，以數(shù)據(jù)規(guī)模擴(kuò)張和類型豐富，促進(jìn)生產(chǎn)工具創(chuàng)新升級，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式。

[41]四水四定：以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。

[42]雙減：有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

[43]臨汾市“31條硬措施”：是指臨汾市為了推動安全責(zé)任落實而制定的一系列嚴(yán)格要求和具體舉措。這些措施包括安全制度的建立、安全責(zé)任的明確、安全培訓(xùn)和教育的開展、安全檢查和隱患排查的落實等各個方面。

[44]楓橋經(jīng)驗：發(fā)源于浙江省諸暨縣楓橋鎮(zhèn)，其基本內(nèi)涵是“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決”。新時代“楓橋經(jīng)驗”主要內(nèi)容是在開展社會治理中實行“五個堅持”，即堅持黨建引領(lǐng)，堅持人民主體，堅持自治、法治、德治“三治融合”，堅持人防、物防、技防、心防“四防并舉”，堅持共建共享。

[45]浦江經(jīng)驗：是習(xí)近平總書記在浙江工作期間親自倡導(dǎo)并帶頭下訪接訪群眾形成的好經(jīng)驗好做法，是改善干群關(guān)系、加強(qiáng)基層治理的生動實踐。主要內(nèi)容是“變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，深入基層，聯(lián)系群眾，真下真訪民情，實心實意辦事”。