第一條?為切實加強和規(guī)范政府信息公開保密審查工作，保障《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《公開條例》）的順利實施，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》（以下簡稱《保密法》）及有關法律法規(guī)的規(guī)定，參照《山西省人民政府辦公廳信息公開保密審查辦法（試行）》，結合本市實際，制定本制度。

第二條?本制度適用于政府網(wǎng)站發(fā)布的本市各行政機關。

本制度所稱保密審查，是指各行政機關的政府信息公開機構對本機關擬公開的政府信息是否作出予以公開的審查結論或者提出的處理意見。

第三條?政府信息公開保密審查工作遵循“誰公開誰負責”、“先審查后公開”的原則，堅持既保障政府信息能夠及時公開，又確保國家秘密信息安全及其他不應公開的政府信息不被公開。

第四條?政府信息公開保密審查應當依照國家有關法律法規(guī)的規(guī)定，對擬公開的政府信息是否涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私進行審查。公開的政府信息不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的內容，但經(jīng)權利人同意公開或者行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的商業(yè)秘密、個人隱私和信息除外。

第五條?政府信息公開保密審查工作實行主管領導負責制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要建立和指定本單位政府信息公開保密審查工作機構，負責信息公開保密審查工作。

第六條?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直相關部門要依據(jù)本制度建立健全本機關的政府信息公開保密審查制度，明確保密審查的工作程序和責任。要定期對機關職工組織政府信息公開保密審查知識的教育培訓。

第七條?保密工作部門負責對是否屬于國家秘密有爭議的信息或不明確信息的保密審查，并對涉及多個部門的政府信息發(fā)布保密審查工作的組織協(xié)調或直接進行保密審查。

保密工作部門負責對市域內行政機關政府信息公開的保密審查工作進行指導、監(jiān)督、檢查。對違反保密規(guī)定造成泄密的，應會同有關部門依法予以查處。

第八條?行政復議機關可以提請有關業(yè)務主管部門或者保密工作部門對有關政府信息是否應當公開或者是否屬于國家秘密進行確定。

審判機關對行政訴訟中需要對涉及國家秘密信息依法作出確定的，可以提交保密工作部門依法予以確定。

第九條?政府信息公開保密審查應當按照以下程序進行：?

（一）初審。由本單位政府信息公開機構對擬公開的信息視情提出建議，并填寫“政府信息公開保密審查單”送政府信息公開保密審查機構審查。

（二）復審。本行政機關政府信息公開保密審查機構依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，對擬公開的保密內容進行審查，提出公開或者不予公開的意見，屬不予公開的，應注明理由，并提出處理意見，送本行政機關行政領導決定。

（三）審定。本行政機關主管領導根據(jù)本行政機關政府信息公開保密審查機構的意見，最終作出公開或者不予公開的決定，對不能確定的，批報有關業(yè)務主管部門或本級政府保密工作部門確定。

(四)載入目錄。本行政機關政府信息公開機構根據(jù)本行政機關行政領導的決定辦理屬確定公開的信息編入政府信息公開目錄，并以適當形式公開，屬不能確定的，按程序報業(yè)務主管部門或本級政府保密工作部門審定。

第十條?本行政機關政府信息保密審查機構應當在接到“政府信息公開保密審查單”之日起七個工作日內給予答復，如需延長答復期限的，應報請本行政機關行政主管領導批準。延長答復期限最長不得超過五個工作日。

第十一條??行政機關應定期對本行政機關已定密的政府信息進行清理，對保密期限屆滿的，應自行解密，符合《公開條例》的，應及時公開。

對屬于國家秘密且在保密期限內的政府信息，符合《中華人民共和國保守國家秘密法》第十六條和《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》（以下簡稱《保密法實施條例》）第十五條規(guī)定的解密條件，按法定程序提請解密后予以公開。

第十二條?本行政機關對不能確定是否屬于國家秘密的政府信息，應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》第十一條和《保密法實施制度》第十條、第十一條的規(guī)定，按法定程序報有關業(yè)務主管部門或保密工作部門確定。

業(yè)務主管部門或保密工作部門對按規(guī)定報送的申請，能夠當場答復的，應當當場予以答復；不能當場答復的，應在接到申請之日起十五個工作日內作出答復；如需延長答復期限的，應及時告知申請單位；延長期限最長不得超過十五個工作日。

第十三條?保密審查必須有文字記載。文字記載應當包括下列內容：

（一）被審查信息的標題、文號（涉及國家秘密的文件須寫清屬于何種密級和保密期限）、內容摘要；

（二）保密審查結論的依據(jù)和理由；

（三）保密審查的結果或者處理意見；

（四）保密審查承辦人的簽名、日期；

（五）本機關信息公開機構負責人的簽名、日期；

（六）本機關認為應當記載的其他內容。?

第十四條?各行政機關在信息公開工作中違反本制度規(guī)定的，由政府信息公開工作機構和有關政府執(zhí)法部門責令限期改正；違反本規(guī)定，造成泄密的，依法追究責任人的行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十五條?法律、法規(guī)授權的本市具有管理公共事務職能的組織的政府信息公開保密審查工作，適用本制度。

第十六條?教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業(yè)單位在提供社會服務過程中制作、獲取的信息公開的保密審查，參照本制度執(zhí)行。