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第一條? 為了規(guī)范政府信息公開(kāi)行為,不斷推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作,保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,依照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》及有關(guān)規(guī)定,制定本制度。
第二條 政府信息公開(kāi)社會(huì)評(píng)議工作必須堅(jiān)持以下原則:
(一)堅(jiān)持依靠人民群眾,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,把政府信息公開(kāi)置于全社會(huì)的監(jiān)督之下;
(二)堅(jiān)持標(biāo)本兼治,綜合治理,既要解決損害群眾利益的問(wèn)題,又要注重制度建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新;
(三)堅(jiān)持邊評(píng)邊改,評(píng)改結(jié)合,把落實(shí)整改、解決問(wèn)題貫穿于評(píng)議工作的全過(guò)程;
(四)堅(jiān)持公開(kāi)公平公正,不斷創(chuàng)新和完善評(píng)議思路和方法,逐步實(shí)現(xiàn)評(píng)議工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。
第三條 評(píng)議的對(duì)象和內(nèi)容。社會(huì)評(píng)議政府信息公開(kāi)工作的評(píng)議對(duì)象包括鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦,政府各部門(mén)、垂直管理部門(mén)和公共企事業(yè)單位。主要內(nèi)容是評(píng)價(jià)各級(jí)各部門(mén)的政府信息公開(kāi)工作依法行政、履行職責(zé)、服務(wù)態(tài)度、高效廉潔等方面的情況。
第四條 評(píng)議的方法和程序。政府信息公開(kāi)社會(huì)評(píng)議實(shí)行統(tǒng)一組織、分級(jí)負(fù)責(zé),條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng),分類(lèi)評(píng)議、綜合評(píng)定。市政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全市的評(píng)議工作;以屬地評(píng)議為主,垂直管理的部門(mén)和行業(yè)參加當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一開(kāi)展的評(píng)議;突出重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)問(wèn)題;采用科學(xué)公平的評(píng)議辦法,綜合運(yùn)用定性評(píng)議、定量評(píng)議等各種評(píng)議方法。
政府信息公開(kāi)社會(huì)評(píng)議工作原則上一年為一個(gè)評(píng)議周期。評(píng)議的基本程序包括:
(一)建立工作機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案,確定評(píng)議對(duì)象、內(nèi)容和程序,選聘評(píng)議代表,培訓(xùn)評(píng)議人員,宣傳發(fā)動(dòng)群眾,被評(píng)部門(mén)和行業(yè)向社會(huì)公開(kāi)服務(wù)承諾,開(kāi)展自查自糾等。
(二)評(píng)議代表采取走訪(fǎng)、座談等形式,收集群眾的意見(jiàn)和建議,調(diào)查被評(píng)部門(mén)在政府信息公開(kāi)方面存在的問(wèn)題和不足。被評(píng)部門(mén)通過(guò)政府網(wǎng)站等方式,直接與群眾對(duì)話(huà),聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。
(三)召開(kāi)評(píng)議大會(huì)。評(píng)議代表與被評(píng)部門(mén)和行業(yè)負(fù)責(zé)人、政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行“面對(duì)面”或“背對(duì)背”的評(píng)議。評(píng)議代表通過(guò)擺事實(shí)、講道理,全面客觀地評(píng)議被評(píng)部門(mén)和行業(yè)的政府信息公開(kāi)情況,重點(diǎn)評(píng)議存在的問(wèn)題??裳?qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員、社會(huì)各界代表和新聞媒體參加。
(四)被評(píng)部門(mén)和行業(yè)要針對(duì)評(píng)議中提出的問(wèn)題,制定整改措施,及時(shí)向評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)組、市政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和評(píng)議代表通報(bào)整改結(jié)果。暫時(shí)不能解決的,要提出整改方案和落實(shí)時(shí)限。市政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)于評(píng)議中反映出來(lái)的問(wèn)題,要向被評(píng)部門(mén)和行業(yè)的上級(jí)主管部門(mén)提出整改建議,并對(duì)整改情況進(jìn)行檢查。
(五)廣泛開(kāi)展民主測(cè)評(píng)。通過(guò)區(qū)分不同類(lèi)別評(píng)議對(duì)象,綜合問(wèn)卷測(cè)評(píng)和代表評(píng)議等多種考核指標(biāo),得出最終的評(píng)價(jià)結(jié)果。
第五條 評(píng)議工作的組織實(shí)施。政府信息公開(kāi)社會(huì)評(píng)議工作要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政府總體部署,依靠人大、政協(xié)支持,市政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織協(xié)調(diào),部門(mén)和行業(yè)各負(fù)其責(zé),人民群眾廣泛參與,引導(dǎo)新聞媒體積極配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
市政府統(tǒng)一部署政府信息公開(kāi)社會(huì)評(píng)議工作,被評(píng)部門(mén)和行業(yè)的主管機(jī)關(guān)要積極履行職責(zé)。市政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織制定評(píng)議工作中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度實(shí)施方案,抓好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
第六條 評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用。評(píng)議結(jié)果要向市委、市政府、市人大、組織人事部門(mén)及臨汾市政府辦公廳、被評(píng)部門(mén)的上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告或通報(bào),并向社會(huì)公開(kāi)。要將評(píng)議結(jié)果作為對(duì)被評(píng)部門(mén)綜合考核、評(píng)先選優(yōu)的一項(xiàng)重要指標(biāo)和條件。對(duì)群眾滿(mǎn)意度低、排名靠后的單位,市政府將根據(jù)不同情況對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話(huà),取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格,對(duì)評(píng)議中提出的問(wèn)題不及時(shí)整改的,按照有關(guān)規(guī)定,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)于群眾滿(mǎn)意度較高、連續(xù)兩年排名靠前的部門(mén)和行業(yè),可在下一年度列為免評(píng)對(duì)象。
第七條 評(píng)議代表的條件和職責(zé)。評(píng)議代表是做好社會(huì)評(píng)議政府信息公開(kāi)工作的重要力量。一般應(yīng)從人大代表、政協(xié)委員、黨政機(jī)關(guān)、民主黨派、人民團(tuán)體、新聞單位、行業(yè)組織的工作人員和服務(wù)對(duì)象中產(chǎn)生,由市政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室選聘和培訓(xùn)。評(píng)議代表一般實(shí)行一年一聘,根據(jù)需要可以連任。評(píng)議代表在聘任期內(nèi)不得兼任被評(píng)部門(mén)自聘的評(píng)議代表。評(píng)議代表所在單位應(yīng)對(duì)評(píng)議代表的工作給予支持。
(一)評(píng)議代表須具備的條件:熱心工作,具備一定的政策水平和工作經(jīng)驗(yàn);實(shí)事求是,聯(lián)系群眾;遵紀(jì)守法,公道正派;身體健康,能夠保證一定的時(shí)間參加評(píng)議活動(dòng)。
(二)評(píng)議代表的主要職責(zé):了解被評(píng)對(duì)象的政府信息公開(kāi)情況;參加評(píng)議大會(huì),發(fā)表評(píng)議意見(jiàn);參加問(wèn)卷測(cè)評(píng);配合市政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促被評(píng)部門(mén)和行業(yè)落實(shí)整改等。
第八條 評(píng)議工作紀(jì)律是:
(一)嚴(yán)禁編造、隱匿或違規(guī)銷(xiāo)毀評(píng)議資料;
(二)嚴(yán)禁篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或評(píng)議名次;
(三)嚴(yán)禁用不正當(dāng)手段拉票買(mǎi)票;
(四)嚴(yán)禁接受被評(píng)部門(mén)和行業(yè)安排的請(qǐng)客送禮、娛樂(lè)活動(dòng)等;
(五)嚴(yán)禁利用評(píng)議之便向被評(píng)部門(mén)和行業(yè)謀取不正當(dāng)利益;
(六)嚴(yán)禁違規(guī)向被評(píng)部門(mén)和行業(yè)提供投訴舉報(bào)問(wèn)題的單位或人員情況;
(七)嚴(yán)禁刁難或報(bào)復(fù)投訴舉報(bào)單位或人員;
(八)嚴(yán)禁其他故意損害評(píng)議工作的行為;
第九條 公共企事業(yè)單位的信息公開(kāi)社會(huì)評(píng)議工作參照本制度執(zhí)行。
第十條 本制度自公布之日起施行。
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