各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，各有關單位：

《霍州市瓶裝液化石油氣行業(yè)標準化建設實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

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??????????????????????????????????霍州市人民政府

??????????????????????????????????2024年10月22日

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（此件公開發(fā)布）

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霍州市瓶裝液化石油氣行業(yè)標準化建設

實施方案

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為進一步提高全市瓶裝液化石油氣行業(yè)充裝、配送標準化建設、智能化運營的水平，增強行業(yè)安全管理能力，有效防范和化解安全風險，促進瓶裝液化石油氣行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《臨汾市人民政府關于印發(fā)臨汾市瓶裝液化石油氣行業(yè)標準化建設實施方案的通知》（臨政規(guī)發(fā)〔2024〕1號）文件精神，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指導，認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述，特別是對燃氣安全工作的重要指示批示精神，堅決執(zhí)行省、市工作部署要求，堅持人民至上、生命至上，切實增強憂患意識和底線思維，按照法治化、市場化原則，強化措施，嚴格管理，通過政府引導、企業(yè)參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、整體推進，推動全市瓶裝液化石油氣企業(yè)標準化、規(guī)范化建設，提升瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)本質(zhì)安全水平，營造安全有序的市場環(huán)境。

二、目標任務

在全市范圍內(nèi)規(guī)劃建設1座五級瓶裝液化石油氣充裝標準站。對全市瓶裝液化石油氣企業(yè)進行整合，淘汰一批基礎差、安全水平低的瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)，鼓勵各類企業(yè)、民間資本參與標準站建設運營工作，積極推進具有自動充裝、統(tǒng)一配送、全流程智能監(jiān)管功能的標準站建設，促進瓶裝液化石油氣市場規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展。

三、實施主體要求

（一）資質(zhì)要求。實施主體應為從事燃氣經(jīng)營活動、具備燃氣經(jīng)營資質(zhì)和豐富管理經(jīng)驗的企業(yè)。

（二）土地要求。實施主體用于建站的土地應滿足儲存、充裝、配送等要求，用地選址應符合規(guī)劃、建設用地標準和液化石油氣相關規(guī)范標準要求。建設五級瓶裝液化石油氣充裝標準站的自有土地面積不少于20畝，原則上不得為租賃土地（租賃期超過20年的除外）。

（三）資金要求。實施主體要做好資金保障工作，確保不因資金問題影響建設進度，保證充裝標準站建設按本方案要求完成。

（四）建設要求。委托第三方機構進行充裝標準站建設可行性分析，形成可行性報告。建設過程中要嚴格按照相關規(guī)范標準、設計文件和進度安排組織實施，確保按質(zhì)按期完成建設任務。

符合上述要求的實施主體達到3家及以上時，通過公平競爭的方式依法依規(guī)選擇確定實施主體。

四、建設內(nèi)容

（一）建設標準充裝系統(tǒng)

結(jié)合我市實際，經(jīng)實地考察、深入調(diào)查研究，選址在霍州市白龍鎮(zhèn)陳村附近，建設一個總體積300立方米，液化石油氣存儲能力符合5級站標準，具備消毒清洗鋼瓶、掃碼識別氣瓶、充前預檢、上瓶開閥充裝、下瓶復檢、撿漏疊瓶等全自動功能的瓶裝液化石油氣充裝標準站。該標準站占地約20余畝，儲氣罐采用地埋式高標準設計，距離108國道較近，交通運輸便利，能夠充分滿足霍州市中心城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）瓶裝液化石油氣配送需求，促進瓶裝液化石油氣市場規(guī)?；I(yè)化發(fā)展。

（二）建設統(tǒng)一配送系統(tǒng)

全市瓶裝液化石油氣實行統(tǒng)一配送服務。建立瓶裝液化石油氣配送服務標準，實現(xiàn)氣瓶標識統(tǒng)一、配送車輛統(tǒng)一、員工證裝統(tǒng)一、服務標準統(tǒng)一、實名登記統(tǒng)一、安檢內(nèi)容統(tǒng)一的“六統(tǒng)一”標準規(guī)范管理服務機制。

瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應當建立用戶服務系統(tǒng)，與用戶簽訂供用氣合同，對配送全過程進行跟蹤管理，實行用戶實名制銷售，準確記錄用戶供氣使用憑證、氣瓶出入充裝站、氣瓶出入用戶等相關信息，要配備專用車輛運輸，隨瓶入戶完成連接、調(diào)試、檢測、安檢工作。

實行配送餐飲業(yè)瓶裝液化石油氣掛牌公示制度。公示牌內(nèi)容應當包括：餐飲場所名稱、地址、負責人姓名，配送公司名稱、聯(lián)系人及電話，燃氣安檢責任人、檢查時間、檢查結(jié)果、投訴舉報電話等。

配送人員應按照國家相關規(guī)定取得相應的上崗資格證。用于配送服務的車輛、駕駛?cè)藛T和配送人員原則上定人定車，相關信息由其所屬的瓶裝液化石油氣配送公司向燃氣管理部門備案，并錄入用戶服務信息系統(tǒng)進行統(tǒng)一管理。液化石油氣配送容量不超過120公斤，可選擇質(zhì)量符合國家相關規(guī)定的電動（燃油）正三輪車作為配送車輛。

（三）建設全流程智能監(jiān)管系統(tǒng)

同步推進鋼瓶智能角閥、二維碼和充裝秤聯(lián)鎖改造工作，實現(xiàn)與智能監(jiān)管平臺聯(lián)網(wǎng)。燃氣管理部門會同公安、商務、市場監(jiān)管等部門，運用信息化手段，建設具備監(jiān)督管理、企業(yè)運營服務、用戶網(wǎng)上交易、應急管控等功能的全市液化石油氣智能監(jiān)管平臺。依托智能監(jiān)管平臺，及時獲取用戶使用瓶裝液化石油氣信息，對液化石油氣鋼瓶流轉(zhuǎn)實行監(jiān)管，實現(xiàn)瓶裝液化石油氣“來源可查、去向可追、責任可究”的全過程可追溯動態(tài)監(jiān)管目標。

（四）建立治安反恐防范體系

瓶裝液化石油氣充裝標準站建設應將安全防范系統(tǒng)納入總體規(guī)劃，同步設計、同步建設、同步運行。嚴格依據(jù)《石油石化系統(tǒng)治安反恐防范要求》（GA1551.3-2019），建立包括安全防范系統(tǒng)建設、運維保障體系和長效機制在內(nèi)的治安反恐防范體系。運行前，標準站要對照安防要求，組織安防專家開展風險評估并作出評估結(jié)論。

（五）落實用戶設施強制要求

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《山西省燃氣管理條例》和燃氣器具相關標準的規(guī)定，全市使用瓶裝液化石油氣的餐飲場所等非居民用戶應當安裝燃氣泄漏報警和自動切斷裝置，所有用戶使用的燃氣器具（包括家用燃氣器具、商用燃氣器具）應當自帶熄火保護裝置，居民用戶還應安裝灶前燃氣自閉閥，否則不得供氣。

五、進度安排

（一）確定實施主體階段（2024年10月31日前）

按照本實施方案要求，結(jié)合相關企業(yè)建設意向，市住建局牽頭，依法依規(guī)確定充裝標準站實施主體。

（二）實施推進階段（2024年11月1日至2025年9月30日）

實施主體根據(jù)本實施方案要求，制定標準站建設方案，做好瓶裝液化石油氣充裝標準站前期手續(xù)辦理工作，2024年年底前完成選址、征地、規(guī)劃、建設等手續(xù)；2025年9月底前完成瓶裝液化石油氣充裝標準站充裝系統(tǒng)、配送系統(tǒng)、全流程智能監(jiān)管系統(tǒng)、治安反恐防范體系建設。建設實施主體企業(yè)委托有相應資質(zhì)的單位承擔標準站的設計、施工、監(jiān)理，工程完工后嚴格按照國家標準和設計文件，組織相關部門和單位進行聯(lián)合驗收。

（三）總結(jié)規(guī)范階段（2025年10月1日至12月31日）

各有關部門要認真總結(jié)標準化建設的經(jīng)驗做法，形成加強瓶裝液化石油氣行業(yè)管理的規(guī)章制度和標準規(guī)范，進一步健全完善全市瓶裝液化石油氣行業(yè)管理長效機制。

六、工作要求

（一）加強組織領導。為加強對我市瓶裝液化石油氣標準化建設工作的領導，成立由分管城鄉(xiāng)建設工作的副市長任組長，市政府辦協(xié)管副主任和市住建局主要負責人任副組長，住建、自然資源、發(fā)改、市場監(jiān)管、商務、公安、行政審批、城管、應急、消防等部門分管負責人及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人為成員的霍州市瓶裝液化石油氣行業(yè)標準化建設工作領導小組。領導小組辦公室設在市住建局，具體負責標準化建設等工作的推進實施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，辦公室主任由市住建局主要負責人兼任。各成員單位要認真履職盡責，切實抓好瓶裝液化石油氣充裝標準站各項工作落實。

（二）強化監(jiān)督指導。住建、商務、市場監(jiān)管等部門要按職責履行指導、監(jiān)督、管理責任，負責對瓶裝液化石油氣行業(yè)標準化建設工作進行全程指導、檢查督促和具體實施。自然資源等部門及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在充裝標準站建設中的土地征用、規(guī)劃建設等方面給予支持指導，推動項目生根落地；住建部門要會同有關部門加強督促指導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動工作落實，并加大對液化石油氣企業(yè)標準化建設的監(jiān)管力度，規(guī)范瓶裝液化石油氣行業(yè)市場秩序。

（三）營造良好氛圍。各有關部門要及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗和做法，充分利用各類媒體進行宣傳報道，凝聚社會共識，引導企業(yè)積極參與，要暢通監(jiān)督渠道，主動接受社會和群眾監(jiān)督，認真回應并解決群眾反映的問題，防范社會負面影響，把好事辦好、實事辦實，提高群眾滿意度和獲得感，營造良好的社會氛圍。

本實施方案自印發(fā)之日起施行，有效期5年。