霍州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)鼓勵(lì)投資優(yōu)惠辦法（試行）

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為了進(jìn)一步優(yōu)化霍州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）的營商環(huán)境，鼓勵(lì)和吸引外來投資，提升開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)核心競爭力，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，現(xiàn)依據(jù)《山西省鼓勵(lì)投資政策》、《臨汾市招商引資優(yōu)惠政策》和《霍州市招商引資優(yōu)惠政策》，結(jié)合開發(fā)區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

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第一章??總?則

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第一條?本辦法適用于在開發(fā)區(qū)合法投資經(jīng)營的各類投資項(xiàng)目（含基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)），重點(diǎn)是裝備制造和節(jié)能環(huán)保類項(xiàng)目。項(xiàng)目必須符合國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。項(xiàng)目所屬企業(yè)具有獨(dú)立法人資格、獨(dú)立核算、有健全的財(cái)務(wù)制度，且企業(yè)工商注冊(cè)、稅務(wù)征管和統(tǒng)計(jì)關(guān)系均在本開發(fā)區(qū)。已入駐的區(qū)內(nèi)企業(yè)、個(gè)人及其它經(jīng)濟(jì)組織和在本開發(fā)區(qū)的新建項(xiàng)目同樣享受本辦法。

第二條?堅(jiān)持節(jié)約集約用地的投資導(dǎo)向，入?yún)^(qū)工業(yè)項(xiàng)目原則上投資強(qiáng)度不低于300萬元/畝，產(chǎn)出強(qiáng)度不低于200萬元/畝，稅收強(qiáng)度不低于6萬元/畝。對(duì)引進(jìn)的科技含量高、輻射帶動(dòng)影響大、對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用強(qiáng)的項(xiàng)目，經(jīng)審定批準(zhǔn)后，可低于該強(qiáng)度指標(biāo)執(zhí)行。

第三條?對(duì)享受優(yōu)惠政策企業(yè)的審核確認(rèn)由本開發(fā)區(qū)管委會(huì)依據(jù)國家現(xiàn)行法律法規(guī)及政策審核決定。

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第二章??要素成本優(yōu)惠

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第四條?土地優(yōu)惠

（一）符合《國家產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和霍州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的工業(yè)投資項(xiàng)目優(yōu)先供地，用地按照《全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行。

（二）鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),在確定項(xiàng)目土地出讓底價(jià)時(shí),可比照工業(yè)用地價(jià)格執(zhí)行。

（三）工業(yè)項(xiàng)目按照本辦法第四條（一）、（二）款規(guī)定擬定的出讓底價(jià)低于該項(xiàng)目實(shí)際土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費(fèi)用之和的，應(yīng)按不低于實(shí)際各項(xiàng)成本費(fèi)用之和的原則確定出讓底價(jià)。

（四）開發(fā)區(qū)實(shí)行土地出讓金分期繳納，土地出讓金大于5000萬元的，可以采取首付不低于50%，其余款項(xiàng)在項(xiàng)目開工后一年內(nèi)繳清的辦法執(zhí)行。工業(yè)用地可采取長期租賃、先出租后出讓、租讓結(jié)合方式供應(yīng)土地。

第五條?水、電、氣、暖優(yōu)惠

充分發(fā)揮電力大市的優(yōu)勢(shì)，開發(fā)區(qū)內(nèi)工業(yè)園區(qū)整體作為大用戶開展電力直接交易，保證入?yún)^(qū)企業(yè)享受年度交易最優(yōu)惠電價(jià)。優(yōu)先保障水、氣、暖等生產(chǎn)要素需求，水、氣、暖價(jià)格可采取“一事一議”，在政策允許范圍內(nèi)按最優(yōu)惠價(jià)格執(zhí)行。

第六條 勞動(dòng)力資源優(yōu)惠?

加強(qiáng)校企合作，充分發(fā)揮本市職業(yè)技術(shù)學(xué)校培養(yǎng)勞動(dòng)技能人才的優(yōu)勢(shì)，為入?yún)^(qū)企業(yè)提供豐富的勞動(dòng)力資源，并且為其免費(fèi)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才；地方財(cái)政對(duì)于企業(yè)人才培訓(xùn)方面的費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)助。

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第三章??財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)及金融扶持

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第七條?經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)

（一）對(duì)入?yún)^(qū)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額在5000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目，自投產(chǎn)實(shí)現(xiàn)稅收（指增值稅、企業(yè)所得稅）年度起，財(cái)政給予五年獎(jiǎng)勵(lì)，前三年按年度所繳納稅收的地方留成部分的100%獎(jiǎng)勵(lì)，用于扶持企業(yè)發(fā)展；后兩年按年度所繳納稅收的地方留成部分的50%獎(jiǎng)勵(lì)，用于扶持企業(yè)發(fā)展；第六年起，以企業(yè)上年度所繳納稅收的地方留成部分為基數(shù)，增量部分獎(jiǎng)勵(lì)50%，用于扶持企業(yè)發(fā)展。

（二）對(duì)入?yún)^(qū)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額在5000萬元或年度所繳納稅收的地方留成部分300萬元以上的服務(wù)業(yè)類項(xiàng)目（包括總部經(jīng)濟(jì)類項(xiàng)目），自投產(chǎn)實(shí)現(xiàn)稅收（指增值稅、企業(yè)所得稅）年度起，前兩年按年度所繳納稅收的地方留成部分的100%獎(jiǎng)勵(lì)，用于扶持企業(yè)發(fā)展；第三年至第五年按年度所繳納稅收的地方留成部分的50%獎(jiǎng)勵(lì)，用于扶持企業(yè)發(fā)展；第六年及以后以上年度所繳納稅收的地方留成部分為基數(shù)，增量部分獎(jiǎng)勵(lì)50%，用于扶持企業(yè)發(fā)展。

第八條?企業(yè)創(chuàng)新升級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)

（一）對(duì)引進(jìn)的世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)企業(yè)以及裝備制造行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)投資開發(fā)區(qū)項(xiàng)目，且投資額在5億元以上的，實(shí)行“一企一策、一事一議”優(yōu)惠。

（二）對(duì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和社會(huì)發(fā)展有較大帶動(dòng)作用的重特大項(xiàng)目和稅收貢獻(xiàn)大、科技含量高的高新技術(shù)型、創(chuàng)新成長型項(xiàng)目實(shí)行“一企一策”、“一事一議”，給予此類企業(yè)更特殊的優(yōu)惠政策。

（三）對(duì)引進(jìn)的具有國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和參與國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的企業(yè)投資開發(fā)區(qū)項(xiàng)目，予以獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施“一事一議”“。

（四）對(duì)入?yún)^(qū)的企業(yè)，當(dāng)年投資、當(dāng)年投產(chǎn)并達(dá)到“入規(guī)”標(biāo)準(zhǔn)的，財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額視入規(guī)后形成的工業(yè)產(chǎn)值大小而定，最低獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。首次新增的“小升規(guī)”企業(yè)，除省級(jí)前三年獎(jiǎng)勵(lì)的30萬元、5萬元、10萬元外，本級(jí)財(cái)政在升規(guī)的第二年一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬元。首次認(rèn)定的省級(jí)專精特新中小企業(yè)或高新技術(shù)企業(yè)，一次性給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）鼓勵(lì)入?yún)^(qū)企業(yè)積極利用外資，對(duì)入?yún)^(qū)企業(yè)按利用外資額度大小給予獎(jiǎng)勵(lì)，最低獎(jiǎng)勵(lì)5萬元人民幣，最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬元人民幣。

?第九條 企業(yè)上市獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)入?yún)^(qū)后的新上市企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)（不包括房地產(chǎn)項(xiàng)目），獎(jiǎng)勵(lì)新上市企業(yè)。在滬深兩地主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市的，一次性給予500萬元獎(jiǎng)勵(lì);“科創(chuàng)板”、“新三板”掛牌成功企業(yè)一次性給予150萬元獎(jiǎng)勵(lì)；“晉興板（山西股權(quán)交易中心）”掛牌、完成股份制改制并融資成功的企業(yè)，一次性給予10萬元配套獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條 科技孵化認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)

（一）對(duì)新認(rèn)定的雙創(chuàng)基地或科技企業(yè)孵化器，屬國家級(jí)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元獎(jiǎng)勵(lì)，屬省級(jí)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元獎(jiǎng)勵(lì)，同級(jí)不同部門的獎(jiǎng)勵(lì)只享受一次。

（二）鼓勵(lì)企業(yè)積極和高校及科研院所合作，建立企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)工程實(shí)驗(yàn)室，對(duì)新通過國家級(jí)、省級(jí)、臨汾市級(jí)認(rèn)定的研發(fā)機(jī)構(gòu)，分別給予50萬、20萬、10萬元研發(fā)經(jīng)費(fèi)支持。

第十一條 高新技術(shù)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)

除省級(jí)高新技術(shù)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)外，地方財(cái)政對(duì)新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)一次性給予15萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)一次性給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

第十二條 軟經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)在本區(qū)新注冊(cè)設(shè)立的不涉及新占用土地資源的軟經(jīng)濟(jì)類項(xiàng)目的企業(yè)，且年度所繳納稅收的地方留成部分達(dá)300萬元、800萬元、1500萬元。自運(yùn)營年度起，按當(dāng)年度所繳納稅收的地方留成部分的50%、60%、70%給予永續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)。若企業(yè)在一個(gè)年度未完結(jié)之前，其所繳納稅收的地方留成部分已達(dá)到獲獎(jiǎng)最低300萬元目標(biāo)，從達(dá)標(biāo)之月起即按所繳納稅收的地方留成部分的50%的比例兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。本年度完結(jié)后，按照企業(yè)所繳納稅收的地方留成部分總額來確定獎(jiǎng)勵(lì)比例和金額，一次性補(bǔ)足剩余獎(jiǎng)勵(lì)金額。

第十三條 招商引資中介獎(jiǎng)勵(lì)

（一）鼓勵(lì)各類商會(huì)、中介機(jī)構(gòu)、知名企業(yè)及個(gè)人參與招商，對(duì)引進(jìn)固定資產(chǎn)投資額達(dá)到5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目的引薦人（開發(fā)區(qū)管委會(huì)工作人員除外）或機(jī)構(gòu)，按正式簽約之日起二年內(nèi)形成固定資產(chǎn)實(shí)物量的0.6%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)上限為100萬元人民幣。

（二）對(duì)引進(jìn)世界500強(qiáng)與中國500強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，按正式簽約之日起二年內(nèi)實(shí)際形成的固定資產(chǎn)實(shí)物量的0.8%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)上限為300萬元人民幣。

（三）對(duì)新引進(jìn)軟經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目企業(yè)的個(gè)人或機(jī)構(gòu)，按照所引薦的軟經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目企業(yè)年度所繳納稅收的地方留成部分的10%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）對(duì)中介人或機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)只在入?yún)^(qū)企業(yè)第一次納稅（（指增值稅、企業(yè)所得稅））后的12個(gè)月內(nèi)提取一個(gè)年度。

第十四條 招才引智獎(jiǎng)勵(lì)

（一）對(duì)開發(fā)區(qū)認(rèn)定的企業(yè)高級(jí)管理人才和高技術(shù)人才的個(gè)人所得稅采用先繳后獎(jiǎng)的方式予以獎(jiǎng)勵(lì)，按其薪酬（在本區(qū)任職工作期間）繳納的個(gè)人所得稅地方留成部分，前兩年給予100%的獎(jiǎng)勵(lì)，第三年至第五年給予50%的獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）鼓勵(lì)國家科技重大專項(xiàng)和國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃主要負(fù)責(zé)人、長江學(xué)者、國家杰出青年科學(xué)基金獲得者等國內(nèi)外高端人才,來本區(qū)主持科技攻關(guān)項(xiàng)目或創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。經(jīng)開發(fā)區(qū)認(rèn)定,給予100萬元的項(xiàng)目扶持;對(duì)重大項(xiàng)目,經(jīng)“一事一議”,給予不超過200萬元的項(xiàng)目扶持。

（三）給予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目啟動(dòng)資金支持，對(duì)來開發(fā)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)軍型、高端型、成長型人才（團(tuán)隊(duì)），經(jīng)認(rèn)定后分別給予300萬元、200萬元、100萬元項(xiàng)目資金啟動(dòng)支持。

（四）堅(jiān)持“晉才晉用”、“霍才霍用”，對(duì)于入?yún)^(qū)企業(yè)的產(chǎn)品，本市區(qū)域內(nèi)優(yōu)先采購使用，并積極向周邊地區(qū)推廣。

第十五條 廠房租賃優(yōu)惠

對(duì)入?yún)^(qū)且租賃開發(fā)區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化廠房的生產(chǎn)加工性項(xiàng)目工業(yè)企業(yè)，廠房租金的25%由地方財(cái)政資金予以補(bǔ)貼。

第十六條 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)惠

開發(fā)區(qū)主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對(duì)于將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移入駐開發(fā)區(qū)的工業(yè)企業(yè)，開發(fā)區(qū)對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)移過程中產(chǎn)生的搬遷費(fèi)用給予補(bǔ)助，實(shí)際補(bǔ)助金額依據(jù)企業(yè)所在地址及規(guī)?！耙皇乱蛔h”。

第十七條 金融政策扶持

（一）有效解決企業(yè)擔(dān)保難。開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)市財(cái)政部門增加對(duì)霍州市中小企業(yè)融資擔(dān)保有限公司擔(dān)?；鸬耐度虢痤~，增強(qiáng)該公司擔(dān)保能力，為發(fā)展?jié)摿Α①Y金不足企業(yè)提供融資擔(dān)保；對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)作用強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好、能夠按計(jì)劃完成項(xiàng)目固定投資的企業(yè)提供優(yōu)惠融資擔(dān)保。

（二）優(yōu)化續(xù)貸方式。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)完善信貸審批制度，壓縮業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)，提高辦貸效率，降低企業(yè)融資時(shí)間成本，縮短融資鏈條，增加無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)量。對(duì)經(jīng)營正常、無拖欠利息等符合金融機(jī)構(gòu)條件要求的企業(yè)續(xù)貸，優(yōu)先采用無還本續(xù)貸方式。

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第四章??營商環(huán)境優(yōu)惠

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第十八條 優(yōu)化營商環(huán)境

（一）項(xiàng)目入?yún)^(qū)提前協(xié)商零審批，實(shí)行“管家式”服務(wù)，“一站式”審批。凡入?yún)^(qū)項(xiàng)目從雙方簽訂合作協(xié)議開始，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，推行告知承諾，實(shí)行審批事項(xiàng)承諾制，前期需要辦理的各項(xiàng)審批手續(xù)依據(jù)項(xiàng)目需求由開發(fā)區(qū)管委會(huì)委派專人幫辦代辦。

（二）對(duì)入?yún)^(qū)企業(yè)提供全方位、立體式全程跟蹤服務(wù)，為企業(yè)提供“金融、稅收、勞務(wù)”等社會(huì)服務(wù)支撐，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事不出區(qū)。

（三）對(duì)重大招商引資項(xiàng)目成立專門工作小組，建立重大項(xiàng)目入?yún)^(qū)綠色通道，加速該項(xiàng)目落地投產(chǎn)。

（四）優(yōu)化評(píng)價(jià)服務(wù)和評(píng)價(jià)監(jiān)督，把區(qū)域環(huán)評(píng)和區(qū)域能評(píng)等十四項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)納入開發(fā)區(qū)服務(wù)事項(xiàng)，簡化入?yún)^(qū)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)內(nèi)容，使入?yún)^(qū)項(xiàng)目能夠更快落地、建設(shè)、投產(chǎn)。

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第五章??附?則

第十九條?本優(yōu)惠辦法與我市現(xiàn)行相關(guān)政策有交叉重復(fù)的，按照“時(shí)間從新、標(biāo)準(zhǔn)從高、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼不重復(fù)”的原則執(zhí)行。符合本優(yōu)惠辦法多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，按照較高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不重復(fù)計(jì)算；單個(gè)項(xiàng)目的優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)同時(shí)符合多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的，按照最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)予以優(yōu)惠，不重復(fù)計(jì)算。關(guān)于數(shù)字的表述中，以上包含本數(shù)，以下不包含本數(shù)。

第二十條?鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，企業(yè)入?yún)^(qū)生產(chǎn)享受同等優(yōu)惠待遇和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

第二十一條?對(duì)本優(yōu)惠辦法中未列入的其他優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)，可依據(jù)投資者投資的產(chǎn)業(yè)、規(guī)模和要求，采取“一事一議、特事特辦”的方式予以特殊優(yōu)惠。

第二十二條?對(duì)入?yún)^(qū)后經(jīng)營期不滿五年的企業(yè)，如無特殊原因提前關(guān)?；虺樘淤Y金的，管委會(huì)可取消企業(yè)享受的各項(xiàng)扶持獎(jiǎng)勵(lì)，并收回已兌現(xiàn)的各種獎(jiǎng)勵(lì)資金。對(duì)于違反法律規(guī)定的企業(yè)，嚴(yán)格追究其法律責(zé)任。

第二十三條?本辦法由霍州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。